Gradnja na mestu Hotela Jugoslavija: Koliko je Milenijum tim daleko od građevinske dozvole i isplate subvencije

Kompanija Danube Riverside, čiji je vlasnik Milenijum tim, podnela je nedavno zahtev za davanje saglasnosti na Studiju o proceni uticaja koji će na životnu sredinu imati projekat izgradnje stambeno-poslovnog kompleksa na mestu nekadašnjeg Hotela Jugoslavija.

Saglasnost na tu studiju jedan je od uslova za dobijanje građevinske dozvole, koja bi kompaniji omogućila da počne glavne radove na gradnji kompleksa u okviru kojeg će se nalaziti i hotel brenda Ric-Karlton.

Za gradnju i opremanje hotela kompaniji Danube Riverside prethodno je, krajem prošle godine, odobren podsticaj od države u iznosu od oko 30,1 miliona evra.

Podsticaj im je odobren na osnovu Uredbe o određivanju kriterijuma za dodelu podsticaja radi privlačenja direktnih ulaganja u sektoru usluga hotelskog smeštaja. Ta uredba je 2023. dopunjena odredbama o podsticajima za renoviranje i izgradnju hotela u Beogradskom regionu.

Povod za davanje podsticaja za projekte u Beogradu bila je izložba EXPO 2027. Država je procenila da je gradu potrebno još hotelskih kapaciteta za posetioce manifestacije.

Upravo su dopune Uredbe iz 2023, vezane za region glavnog grada, omogućile kompanijama da pod određenim uslovima konkurišu da im se dodele podsticaji za projekte rekonstrukcije i izgradnje hotela u Beogradu.

Subvencija za Ric-Karlton

Danube Riverside se za podsticaj prijavio krajem decembra 2024, sa dopunom prijave u julu 2025.

Podsticaj kompaniji odobren je u novembru 2025. A sam ugovor sa Ministarstvom privrede datiran je na decembar iste godine.

Prema podacima u ugovoru, isplata je predviđena u dve tranše. Jedna bi trebalo da bude u 2026, a druga u 2027.

Da bi joj bio isplaćen podsticaj odobren od države, kompanija se ugovorom o podsticaju obavezala da će izvršiti investiciju od 150,7 miliona evra i da će projekat ulaganja realizovati u roku od dve godine od dana podnošenja prijave.

To bi značilo da kompanija treba da projekat gradnje i opremanja hotela izvrši do kraja 2026, ako se računa dan podnošenja inicijalne prijave u decembru 2024. Ili do jula 2027. ako se rok računa od dana dopune prijave, što je bilo u julu 2025.

Imajući u vidu da se radi o projektu izgradnje hotela od temelja, a da glavni radovi još nisu počeli, postavlja se pitanje da li će kompanija ispuniti rok koji stoji u ugovoru o dodeli subvencije. I da li će hotel biti gotov do EXPO izložbe, zbog čijeg je održavanja Uredba i predvidela subvencije.

Kompaniji još nije isplaćivana subvencija

Važno je napomenuti da, prema poslednjim podacima Ministarstva privrede, do sada nije bilo isplata podsticaja za projekat izgradnje i opremanja hotela Ric-Karlton.

Kao i kod ugovora o podsticajima sa ostalim kompanijama, uslov za isplatu svake tranše je da kompanija dostavi dokaz da je izvršila ulaganje u određenom iznosu.

U slučaju firme Danube Riverside, da bi dobila prvu tranšu podsticaja, predviđenu u 2026, kompanija mora da dostavi dokaz da je izvršila ulaganje od 77,5 miliona evra.

Za drugu tranšu subvencije, kompanija će morati da dostavi dokaz o izvršenom ulaganju od još 73,17 miliona evra.

Milenijum tim za Forbes: Projekat u fazi pripremnih radova

Kompleks Danube Riverside je trenutno u fazi pripremnih građevinskih radova, za koje kompanija ima dozvolu, vidi se u Centralnoj evidenciji objedinjene procedure (CEOP). To potvrđuju i iz kompanije.

„Reč je o jednoj od tehnički najzahtevnijih faza realizacije projekta. S obzirom na to da projekat obuhvata tri podzemne etaže, a da se gradi na obali reke, neophodno je prethodno izvesti obimne radove na fundiranju i geotehničkom uređenju terena pre početka glavnih građevinskih radova“.

Forbes Srbija pitao je Milenijum tim da li je podsticaj koji bi trebalo da dobiju, odobren radi realizacije izložbe EXPO 2027 i da li će hotel biti izgrađen i otvoren za goste do početka ove izložbe. Kao i da li je kompanija u obavezi da hotel otvori do početka izložbe.

Iz Milenijum tima odgovaraju da im je podsticaj odobren u skladu sa Uredbom o određivanju kriterijuma za dodelu podsticaja radi privlačenja direktnih ulaganja u sektoru usluga hotelskog smeštaja, pod istim uslovima koji su važili za sve investitore.

Podsticaj je, kažu, odobren kao podrška investiciji u “visokokvalitetne hotelske kapacitete”.

„Naš cilj je da hotel bude završen i otvoren u najkraćem mogućem roku. Predviđeni rok za realizaciju projekta je u toku. Uredba ostavlja i mogućnost njegovog produženja, uz produženje važenja bankarske garancije srazmerno produženju roka za realizaciju investicionog projekta“.

Navode i da je jedan od osnovnih uslova za povlačenje odobrenih sredstava da investitor prethodno uloži sopstvena sredstva. U iznosu koji je višestruko veći od vrednosti samog podsticaja.

Podsećaju da je visina podsticaja koji im je odobren 30,1 milion evra. I da je ukupna vrednost investicije u projekat Danube Riverside približno 500 miliona evra. Pored hotela The Ritz-Carlton, projekat obuhvata i izgradnju stambene i poslovne kule.

Da li projekti moraju da se završe do Ekspa

Forbes Srbija pitao je Razvojnu agenciju Srbije, kojoj su podnošene prijave za podsticaje, da li su kompanije koje su se prijavile za podsticaje radi realizacije izložbe EXPO 2027 dužne da završe projekat do početka izložbe?

Iz Agencije na to odgovaraju da su sa aspekta primene Uredbe, direktna ulaganja radi realizacije izložbe EXPO 2027 ulaganja u izgradnju, rekonstrukciju ili proširenje ugostiteljskih objekata za smeštaj, vrste hotel, koji će biti kategorisan sa tri i više zvezdica na području Beogradskog regiona.

Sredstva se mogu dodeliti za investicione projekte ulaganja. Konkretno za izgradnju ugostiteljskih objekata za smeštaj, vrste hotel, koji će biti kategorisan sa tri i više zvezdica i imati minimum 50 smeštajnih jedinica. A čija je minimalna vrednost ulaganja u materijalna i nematerijalna sredstva 5.000.000 evra.

Pored toga, i za rekonstrukciju ili proširenje ugostiteljskih objekata za smeštaj, vrste hotel, koji će biti kategorisan sa tri ili više zvezdica i imati minimum 50 smeštajnih jedinica. A čija je minimalna vrednost ulaganja u materijalna i nematerijalna sredstva 2.000.000 evra.

Iz Razvojne agencije potom ukazuju da je Uredbom propisano da je rok za realizaciju investicionog projekta za ulaganja u Beogradski region dve godine od dana podnošenja prijave za dodelu sredstava.

Taj rok se nakon zaključenja ugovora o dodeli sredstava podsticaja može produžiti najkasnije do 31. decembra 2026. godine.

Izuzetno, navode iz Agencije, rok za određivanje kategorije hotela se može produžiti do 28. februara 2027. godine.

Rok za dalje prijave istekao

Iz Razvojne agencije navode i da je rok za prijave za dodelu sredstava podsticaja za ulaganja radi realizacije međunarodne izložbe EXPO istekao.

A da po Uredbi i dalje postoji pravo na dodelu podsticaja za projekte ulaganja u banjskim i klimatskim mestima.

Na pitanje koje sve kompanije su se prijavile za podsticaje (za hotele), a radi realiazcije izložbe EXPO, kažu da „podaci dostavljeni od strane ulagača u postupku dodele podsticaja predstavljaju poslovnu tajnu najkasnije do donošenja odluke o odobravanju dodele podsticaja“.

Iz Ministarstva privrede na pitanja Forbes Srbija u vezi sa istom temom nisu odgovorili.

Rušenje Hotela Jugoslavija

Hotel Jugoslavija u martu 2024. godine prodat je na licitaciji po početnoj ceni od 3.176.997.271 dinara, što je nešto više od 27 miliona evra. Hotel je tada kupio MV Investment, u vlasništvu Milenijum tima.

Rušenje hotela, kako bi se gradio novi kompleks počelo je u novembru 2024. godine. Prema izveštajima medija, u januaru 2025. hotel je srušen do temelja.

Rušenje hotela izazvalo je negativnu reakciju i proteste dela javnosti. Između ostalog, zbog sumnji na mogućnost oslobađanja azbestnih vlakana, koja su nekada bila zastupljena kao materijal u izgradnji, a sada zabranjene zbog opasnosti po ljudsko zdravlje.

U prvobitnom verifikovanom Planu upravljanja otpadom od rušenja hotela Jugoslavije bilo je proceneno generisanje azbestnog otpada od 5.000 kilograma, i drugog opasnog otpada zaprljanog azbestom, a na osnovu pretpostavke o načinu građena objekata iz tog vremena.

Međutim, kompanija Milenijum tim tvrdi da su naknadna ispitivanja potvrdila da azbest nije pronađen. Nakon toga je Plan izmenjen u skladu sa tim.

„Prvobitni Plan upravljanja otpadom sadržao je preventivnu procenu da bi na lokaciji moglo da bude prisutno do pet tona otpada koji sadrži azbest. Ova procena zasnivala se na starosti objekta i standardnoj inženjerskoj praksi, budući da se azbest u vreme izgradnje Hotela Jugoslavija koristio kao građevinski materijal. Pre početka rušenja, detaljnim uvidom u originalnu projektnu dokumentaciju utvrđeno je da su materijali koji su sadržali azbest zamenjeni tokom rekonstrukcije objekta 1983. godine“, navodi se u odgovoru koji je Milenijum tim dostavio Forbsu.

Dodaju i da je takav zaključak nezavisno potvrđen i tokom samog procesa rušenja.

Akreditovana laboratorija Anhem analizirala je više od 20 uzoraka. Dok je Institut IMS, po nalogu Sekretarijata za inspekcijski nadzor, ispitao dodatnih 35 uzoraka.

„Nijedna od ovih analiza nije utvrdila prisustvo azbesta niti drugih opasnih materija u objektu“, navode iz kompanije.

Koliko je otpada nastalo od rušenja hotela

Prema konačnom izveštaju o završnom pregledu radova, na deponiju Vinča transportovano je 10.346 tona neopasnog građevinskog otpada, navode iz kompanije.

Dodatne 22.000 tone materijala su, kako navode, analizirane, reklasifikovane u reciklirani agregat, spreman za ponovnu upotrebu.

„Jedini opasan otpad identifikovan tokom radova na rušenju bile su približno četiri tone crnog hidroizolacionog materijala. Taj materijal je bezbedno uskladišten na lokaciji, u skladu sa propisima. Biće predat ovlašćenom inostranom operateru radi reciklaže, u skladu sa važećim standardima Evropske unije“.

Objavljena i Studija o uticaju na životnu sredinu

Saglasnost na Studiju o proceni uticaja izgradnje kompleksa Danube Riverside na životnu sredinu je jedan od uslova za izdavanje građevinske dozvole za izgradnju kompleksa.

Studija je trenutno objavljena na sajtu Ministarstva zaštite životne sredine, kako bi građani imali mogućnost uvida u nju.

Na sajtu Ministarstva se navodi i da će 16. jula biti održana javna rasprava i prezentacija studije.

Kompleks Danube Riverside imaće jednu zgradu sa 42 sprata i jednim povučenim spratom namenjenu za stanovanje. Druga zgrada biće sa 34 sprata i jednim povučenim. Planirana je za poslovni prostor. Obe zgrade biće visoke po 155 metara. Kompleks će imati i tri podzemne zajedničke garaže.

Sam hotel „The Ritz Carlton“, nalaziće se između dve kule, i on će imati devet spratova i 193 smeštajne jedinice. U planu su bazenske i spa zone, teretane, VIP klub, barovi, zone za odmor. Osim toga i poslovni centar sa salama, balska sala, restorani.

Krajem decembra 2024. potpisan je ugovor o saradnji između kompanija Danube Riverside d.o.o. Beograd i Marriott International, u čijem se sastavu nalazi The Ritz Carlton.

Time je, kako su tada saopštili iz kompanije, ozvaničen dolazak prestižnog hotelskog brenda The Ritz-Carlton u Srbiju.

U saoštenju je najavljeno da će hotel otvoriti vrata gostima 2027. godine.