Menja se leks specijalis za Beograd na vodi kako bi produžili rok za eksproprijaciju

Propisi Nevena Petaković 29. jul 2026. 07:00
featured image

29. jul 2026. 07:00

Ministarstvo finansija pokrenulo je postupak izmene Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije projekta „Beograd na vodi“. Taj Zakon je donet 2015. godine, sa izmenama 2020. Zakon se sada menja kako bi se, između ostalog, produžio rok za podnošenje predloga za eksprorpijaciju nepokretnosti u okviru granica tog projekta.

Takođe, Prostorni plan područja posebne namene za projekat „Beograd na vodi“ proširen je nekoliko puta u odnosu na prvu verziju iz 2015. Sada je potrebno i da se Zakon uskladi sa proširenjima tog prostornog plana.

Prema dokumentu sa izmenama i dopunama, a koje su objavljene na sajtu e-konsultacije, predlog je da se izmeni član 6. Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije projekta „Beograd na vodi“.

Pa bi ukoliko se usvoje izmene, taj član predviđao da javni interes za eksproprijaciju, a samim tim i rok za podnošenje predloga, traje do dobijanja upotrebne dozvole za sve objekte izgrađene u skladu sa Uredbom o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene uređenja dela priobalja grada Beograda – područje priobalja reke Save za projekat „Beograd na vodi“ i svim kasnijim izmenama i dopunama te uredbe.

Trenutno u zakonu stoji da se predlog za eksproprijaciju podnosi najkasnije u roku od sedam godina od dana stupanja zakona na snagu, što je bilo u aprilu 2015. godine. Odnosno, tada je zakon stupio na snagu.

Usklađivanje sa izmenama propisa

Predlog je i da se izmeni član 2. ovog Zakona.

A to je potrebno kako bi se zakon uskladio sa izmenama Prostornog plana područja posebne namene uređenja dela priobalja grada Beograda – područje priobalja reke Save za projekat „Beograd na vodi“.

Taj prostorni plan je menjan više puta od kad je donet zakon. Pa je potrebno da se zakon uskladi sa tim promenama.

Ukoliko se ova izmena usvoji u članu 2 će pisati: „Utvrđuje se javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti u cilju privođenja zemljišta nameni radi izgradnje poslovno-stambenog kompleksa „Beograd na vodi“, sa pratećom infrastrukturom, u skladu sa Uredbom o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene uređenja dela priobalja grada Beograda – područje priobalja reke Save za projekat „Beograd na vodi“ i svim kasnijim izmenama i dopunama ove uredbe„.

Obrazloženje za izmene

U nacrtu sa izmenama ovog zakona kojim se reguliše ekspropijacija i izdavanje građevinskih dozvola za Beograd na vodi, dato je i obrazloženje za izmene.

Jedan od razloga za donošenje izmena zakona je potreba da se produži trajanje javnog interesa. A time i rok za podnošenje predloga za eksproprijaciju, sve do konačne realizacije projekta izgradnje stambeno-poslovnog kompleksa Beograd na vodi.

Kako se dodaje, do sada nije završen postupak eksproprijacije svih nepokretnosti obuhvaćenih prostornim planom.

Osim toga, navodi se i da ovaj zakon (za Beograd na vodi) upućuje i na primenu drugih zakona koji su u međuvremenu menjani. Pa je potrebno da se ažuriraju odredbe i podaci koji u vezi sa datumima izmena tih zakona i njihovih objava.

Dokument, odnosno nacrt sa izmenama zakona za Beograd na vodi nalazi se u fazi konsultacija. Odnosno Ministarstvu finansija se u periodu od 28. jula do 4. avgusta mogu dostaviti sugestije i primedbe.

To je moguće uraditi putem pošte – Ministarstvu finansija – Sektor za imovinsko-pravne poslove, Ulica Kneza Miloša 20, 11000 Beograd. Ili na adresu elektronske pošte [email protected].

Na sajtu e-konsultacije dokument se nalazi u delu gde se nalaze dokumenti za koje su završeni procesi konsultacija.

Poseban Zakon i poseban prostorni plan

Leks specijalis za „Beograd na vodi“ usvojen je 2015. godine. Jednom je izmene pretreo 2015. i jednom 2020. godine.

Ovaj zakon se bavi pitanjima eksproprijacije i građevinkih dozvola, a vezano za izgradnju na lokacijama Beograda na vodi.

Same površine koje ovaj projekat obuhvata utvrđene su Prostornim planom područja posebne namene uređenja dela priobalja grada Beograda – područje priobalja reke Save za projekat „Beograd na vodi”.

Prostorni plan i njegove izmene usvaja uredbom Vlada Srbije.

Prva verzija Prostornog plana usvojena je u januaru 2015. godine. Usledile su izmene 2022. godine i 2025. godine.

Kada je usvojena prva verzija prostornog plana 2015, u njegovom obuhvatu je bilo 177,27 hektara. Nakon poslednjih izmena, 2025. godine, obuhvat prostornog plana je povećan za oko 150 hektara. Pa se tako sada u granicama ovog plana nalazi 328,96 hektara površina.