Milenijum tim se žalio jer nije dobio državni tender za čišćenje površina od eksplozivnih ostataka rata
Kompanija Milenijum tim nije dobila tender za radove na čišćenju sumnjivih površina od eksplozivnih ostataka rata (EOR) na dve lokacije u Srbiji. Kompanija je podnela zahtev za zaštitu prava u kojem osporava odluku Ministarstva rudarstva i energetike koje je konkretni tender raspisalo, a potom i odabralo ponudu drugih firmi.
Prema poslednjim podacima, ovaj zahtev za zaštitu prava Milenijum tima, po kojem je postupala Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki je i usvojen kao osnovan.
To znači da će Ministarstvo morati ponovo da ocenjuje ponude koje su pristigle na tenderu. Takođe, moraće i da Milenijum timu plati troškove postupka zaštite prava u iznosu od 982.000 dinara.
O ovome je jutros izvestila i Nova ekonomija.
Milenijum tim radio je na čišćenju od eksplozivnih ostataka rata (EOR-a) na lokaciji za EXPO i Nacionalni stadion.
Tender vredan skoro milijardu dinara
Ministarstvo rudarstva i energetike je početkom februara objavilo tender za radove u svrhu čišćenja sumnjivih površina od eksplozivnih ostataka rata (EOR) na dve lokacije u Srbiji. Radovi su potrebni zbog buduće gradnje samobalansiranih solarnih elektrana.
Sam tender bio je podeljen na dva dela, odnosno partije.
Prva se odnosila na radove na lokaciji selo Bošnjace (opština Lebane). A druga na radove na lokaciji Srpska kuća (Bujanovac). Podela tendera na partije znači da se za svaku partiju dodeljuje poseban ugovor. Odnosno ugovor mogu dobiti različite firme.
Ukupna procenjena vrednost javne nabavke, za obe partije, bila je 982.000.000 dinara.
Ministarstvo je 21. marta objavilo i odluke o dodeli ugovora.
Odluka Ministarstva je bila da ugovore za obe partije dodeli firmama Saturnia i Udruženje za borbu protiv mina „STOP Minama-STOP Mines“, koje su zajedno podnele ponudu.
Dve ponude
Kako se može videti iz dokumenata dostupnih na Portalu javnih nabavki, za obe partije podnete su po dve ponude. Jedna ponuda za obe partije došla je od firme Milenijum tim. Drugu ponudu su podnele firme Saturnia i Udruženje za borbu protiv mina „STOP Minama-STOP Mines“.
Iako su sve ponude označene kao prihvatljive, ponuda Saturnije i Udruženja je izabrana jer je ocenjena kao ekonomski najpovoljnija.
Odnosno, ove firme su ponudile nižu cenu za obavljanje radova na obe lokacije.
Konkretno, za radove na lokaciji sela Bošnjace, Saturnia i Udruženje STOP minama – STOP Mines ponudile su cenu od 549 miliona dinara bez PDV-a. Ponuda Milenijum tima za radove na ovoj lokaciji iznosila je 633,8 miliona dinara, isto bez PDV-a.
Kada se radi o lokaciji Srpska kuća, Saturnia i Udruženje ponudile su da tražene radove izvedu za 316,3 milona dinara. Milenijum tim ponudio je da ove radove izvede za iznos od 347,9 miliona dinara.
Milenijum tim se žalio
Nakon odluke o dodeli ugovora firmi Saturnia i Udruženju STOP minama, na Portalu javnih nabavki je objavljeno da je neko podneo zahtev za zaštititu prava.
Zahtev za zaštitu prava se podnosi kada neka od firmi, koja je zainteresovana da dobije neki posao, smatra da je na neki način oštećena.
Kroz zahtev za zaštitu prava osporavaju se određene radnje naručioca, u ovom slučaju Ministarstva rudarstva i energetike.
Milenijum tim je ovaj zahtev podnelo jer smatra da Ministarstvo nije pravilno postupilo kada je ponudu firmi Saturnia i Udruženja Stop minama ocenilo kao prihvatljivu.
Sporno dostavljanje sertifikata
Milenijum tim je, između ostalog, u zahtevu naveo da izabrane firme nisu dostavile zahtevane kopije sertifikata koji se odnose na uslaglašenost sa standardima osiguranja kvaliteta i standardima upravljanja životnom sredinom.
Umesto kopija sertifikata, navode, dostavljena je samo potvrda o statusu procesa sertfikacije, koja je izdata za „Udruženje za borbu protiv mina STOP minama – STOP mines“.
Ministarstvo je u odgovoru na ovaj navod Milenijum tima ukazalo da iz dostavljene potvrde nedvosmisleno proizilazi da je Udruženje sertifikovano prema zahtevanim stadnardima. Ministarstvo je dodalo da je ostalo samo da se okonča proces izdavanja sertifikata u smislu izdavanja samog dokumenta – dok je sam proces sertifikacije okončan.
Šta je utvrdila Republička komisija
Republička komisija, koja je postupala po zahtevu Milenijum tima, pre svega je konstatovala da je Ministarstvo, kao jedan od kriterijuma koje privredni subjekti moraju da ispune, tražilo posedovanje važećih sertifikate ISO 9001, 45001, 27001 (odnose se na standarde osiguranja kvaliteta) i sertifikat ISO 14001 (standardi upravljanja životnom sredinom).
U konkursnoj dokumentaciji je definisano da se posedovanje tih sertifikata dokazuje dostavljanjem njihove kopije.
Utvrđeno je i da u konkretnom slučaju izabrani ponuđač nije dostavio kopije važećih sertifikata, već samo potvrdu „Instituta za sertificiranje sistema“, Pale.
Ta potvrda kaže da je Udruženje za borbu protiv mina STOP minama – Stop mines u procesu sertifikacije sistema upravljanja prema zahtevima standrada ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45011:2018 i ISO/IEC 27001:2022 za područje humanitarnog deminiranja.
Zbog toga, Republička komisija smatra da Ministarstvo nije imalo osnov da ponudu izabranog ponuđača oceni kao prihatljivu.
Ministarstvo mora opet da ocenjuje ponude
Republička komisija je naložila Ministarstvu da ponovi fazu stručne ocene dostavljenih ponuda.
Pored toga, Ministarstvo će morati da Milenijum timu nadoknadi troškove postupka zaštite prava u iznosu od 982.000 dinara, vidi se iz rešenja Republičke komisije.
Čistili površine za EXPO i stadion
Milenijum tim radio je na čišćenju od eksplozivnih ostataka rata (EOR-a) na lokaciji za EXPO i Nacionalni stadion.
Sama kompanija na svom sajtu navodi da je registrovana, tehnički opremljena i kadrovski osposobljena za poslove humanitarnog razminiranja.
Ovlašćenja za obavljanje poslova razminiranja dodeljena su joj od strane Centra za razminiranje Srbije i Ministarstva unutrašnjih poslova.
Na sajtu ove firme stoji i da je sprovela projekat čišćenja od eksplozivnih ostataka rata (EOR-a) na lokaciji gde će se održavati Međunarodna specijalizovana izložba „EXPO BELGRADE 2027“.
Milenijum tim bio je zadužen i za čišćenje od eksplozivnih ostataka rata na lokaciji za izgradnju linijske infrastrukture u okviru izgradnje Nacionalnog fudbalskog stadiona. Radili su razminiranje površine linijske infrastrukture kao i lokacije gde je predviđen sam stadion.
Takođe, ova firma bila je angažovana i na projektu za čišćenje površine na brzoj saobraćajnici – Novi Sad-Ruma „Fruškogorski koridor“.
Tim sektora za razminiranje Milenijum tima bio je angažovan i za čišćenje od eksplozivnih ostataka rata kompleksa „Ložionica“.
Takođe, izvodili su radove na razminiranju površina od eksplozivnih ostataka rata za deonicu Preljina-Požega.
U Srbiji za poslove zaštite od EOR ovlašćeno 16 pravnih lica
Poslove zaštite od neeksplodiranih ubojnih sredstava (NUS) i minske opasnosti obavljaju Centar za razminiranje Srbije i Sektor za vanredne situacije MUP-a. Pored njih i privatne kompanije koje imaju ovlašćenja za obavljanje poslova zaštite od eksplozivnih ostataka rata (EOR).
Ovlašćenja pravnim licima za obavljanje poslova zaštite od EOR, što podrazumeva i zaštitu od mina, izdaje Sektor za vanredne sitacije MUP-a, navodi se u odgovoru koji je krajem godine Centar za razminiranje Srbije dostavio za Forbes.
Sektor za vanredne situacije MUP-a prilikom izdavanja ovlašćenja pravnom licu za obavljanje poslova zaštite od EOR, pribavlja stav i mišljenje Centra za razminiranje.
Kako se može videti u evidenciji MUP-a, u Srbiji je 16 pravnih lica ovlašćeno za obavljanje poslova zaštite od neeksplodiranih ubojnih sredstava.
Pored Milenijum tima, u evidenciji se nalaze i Arm razminiranje, Eksploring, Nucleus team, PMC-inženjering, DOK-ING international, NGO „IN deminig“, Trotil, Udruženje za borbu protiv mina „Stop minama – Stop Mines“. U evidenciji se nalaze i firme Saturnia, Aquamont, Elgra Vision, Detektor, Minemon, Deminer, kao i Nastavni centar – kriminološka akademija.
Poslovi razminiranja
Poslovi zaštite od eksplozivnih ostataka rata (EOR) i razminiranja uključuju izviđanje sumnjivih površina, obeležavanje sumnjivih i zagađenih površina, pronalaženje, iskopavanje i čišćenje, privremeno skladištenje, i uništavanje EOR.
Kada se radi izviđanju, postoji opšte i tehničko izviđanje.
Opšte podrazumeva prikupljanje i obradu podataka o zagađenosti EOR.
Prilikom opšteg izviđanja utvrđuju se osnovne tehničke karakteristike površina ili lokacija, granice sumnjive površine, koordinate lokacija, vrste EOR, namena zemljišta, uticaj na okolinu, svedočenja meštana.
Tehničko izviđanje podrazumeva dodatno prikupljanje informacija, stručno tehničkim metodama, na sumnjivoj površini ili lokaciji.
Sprovodi se u slučaju kada su prikupljeni podaci opštim izviđanjem nedovoljni da bi se sumnjiva površina proglasila zagađenom, odnosno bezbednom.
Za opšte i tehničko izviđanje Centar za razminiranje izrađuje projekte izviđanja.
Na osnovu tih projekata ovlašćena pravna lica izrađuju izvođačke planove koje Centar pregleda i odobrava.
Centar za razminiranje vrši nadzor i kontrolu kvaliteta tokom izvođenja radova izviđanja.
Obeležavanje sumnjivih i zagađenih površina i lokacija, odnosno otkrivenih EOR je posao kojim se obezbeđuje jasno i nedvosmisleno upozorenje licima o opasnosti pristupa sumnjivoj površini.
Pronalaženje, iskopavanje i čišćenje obuhvataju pretraživanje sumnjive i zagađene površine ili lokacije, lociranje EOR i mina i njihovo uklanjanje do određene dubine.
Za pronalaženje, odnosno čišćenje NUS-a, Centar za razminiranje izrađuje projekte, prati realizaciju, vrši kontrolu kvaliteta i nadzor.
Privremeno skladištenje je posao čuvanja NUS-a u okviru radilišta, na predviđenom mestu za odlaganje, do njegovog uništavanja.
Uništavanje EOR je posao kojim se, u zavisnosti od vrste EOR, procene stanja i stepena opasnosti, EOR dovodi u stanje trajne i potpune bezopasnosti i neškodljivosti za ljude, materijalna dobra i životnu sredinu.
Uništavanje, zavisno od stepena opasnosti, vrši se na mestu pronalaska (bez pomeranja) i u neposrednoj blizini mesta pronalaska uz preduzimanje svih mera za zaštitu ljudi, životinja i materijalnih dobara.
Za poslove uklanjanja i uništavanja EOR nadležan je Sektor za vanredne situacije MUP-a.