Obrt u izgradnji naftovoda do Mađarske: Konkurencija odustala od žalbe, projekat može dalje

Konzrocijum koje je nedavno po drugi put podneo zahtev za zaštitu prava u tenderskom postupku u kojem se bira stručni nadzor za izgradnju naftovoda od granice Mađarske do Srbije – odustao je od tog zahteva.

To znači da preduzeće Tranasnafta, koje sprovodi ovaj tender, sada može da nastavi započeti postupak i da zaključi ugovor sa firmama koje je izabralo za ovaj posao. Ali je izbor bio na čekanju zbog podnetog zahteva za zaštitu prava.

Postupak izbora stručnog nadzora na izgradnji naftovoda od granice Mađarske do Novog Sada traje od kraja decembra. Tada je objavljen javni poziv firmama zainteresovanim za učešće.

Transnafta je dva puta donosila i objavljivala odluke o dodeli ugovora za stručni nadzor. Jednom u maju, jednom u avgustu, ali je oba puta dalje sprovođenje tih odluka zaustavljeno. A razlog za to bilo je podnošenje zahteva za zaštitu prava.

U praksi, zahtev za zaštitu prava može da podnese firma koja je zainteresovana da dobije neki ugovor, odnosno posao, a smatra da je oštećena u postupku nadmetanja. Odnosno, da nije sve bilo po pravilima. To se desilo i u ovom slučaju.

Prva žalba

Nakon što je u maju prvi put Transnafta donela i objavila odluku da ugovor za nadzor dodeli konzorcijumu koji čine Project Biro Utiber, SGS Beograd, Petrol projekt, SGS iz Češke i Preventiva – podnet je i prvi zahtev za zaštitu prava.

Kako se kasnije videlo, taj zahtev je podneo konzorcijum firmi koji je predvodio Biro Veritas. Oni su takođe konkurisali za ovaj posao.

U svojoj žalbi na odluku Transnafte osporavali su da firme koje su izabrane za nadzor ispunjavaju uslove kadrovskih kapaciteta. Odnosno, smatrali su da izabrani konzorcijum nije dokazao da ispunjava sve obrazovne i stručne kvalifikacije koje su tražene u postupku.

Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, koja je postupala po navodima firme Biro veritas, usvojila je zahtev. Naložila je Transnafti da ponovi postupak u delu ocene ponuda i dodele ugovora za stručni nadzor.

„Drugi krug“

Nakon ponovne analize ponuda, Transnafta je ocenila da je grupa ponuđača čiji je nosilac SGS, a koji je prvobitno i izabran za posao, dokazala ispunjenost kriterijuma sa stanovišta obrazovnih i stručnih kvalifikacija. I da je njihova ponuda neosporno prihvatljiva.

Donosi se „nova“ odluka i ugovor se opet dodeljuje konzorcijumu koji predvodi SGS.

Ipak, i nakon ove druge odluke, 18. avgusta, na Portalu javnih nabavki je objavljeno obaveštenje da je podnet opet zahtev za zaštitu prava.

Ishod tog drugog zahteva objavljen je juče.

Iz rešenja koje je donela Republička komisija vidi se da je i drugi zahtev podneo isto konzorcijum koji predvodi Biro veritas. Međutim, ubrzo nakon što su podneli zahtev, od istog su i odustali.

„Dana 24.08.2026. godine podnosilac zahteva (Biro veritas) je, preko Portala javnih nabavki, dostavio naručiocu (Transnafti) i Republičkoj komisiji obaveštenje o odustanku od zahteva za zaštitu prava“.

To znači da Transnafta može da zaključi ugovor o javnoj nabavci sa firmama za koje se odlučila, odnosno konzorcijumom koji predvodi SGS.

Ko će da gradi naftovod

Akcionarsko društvo Transnafta je krajem decembra objavilo tender za izgradnju naftovoda granica Mađarske-Novi Sad.

On je bio podeljen na dva dela, odnosno dve partije.

Jedna se odnosi na radove na izgradnji naftovoda, a druga na stručni nadzor. To znači da se u okviru objedinjene javne nabavke dodeljuju dva ugovora, jedan za nadzor, a jedan za radove.

Ugovor za same radove na izgradnji naftovoda je zaključen ranije. On je dodeljen konzorcijumu okupljenom oko kompanije MVM Južna Bačka. Taj ugovor je vredan 14,5 milijardi dinara, bez PDV-a.

Ugovor za stručni nadzor vredan je 459 miliona dinara.

Zbog čega se gradi naftovod?

Srbija se snabdeva uvoznom sirovom naftom samo iz jednog pravca. Preko Hrvatske i njihovog transportnog sistema Janaf do granice i dalje transportnim sistemom Transnafte od granice sa Hrvatskom do Terminala u Novom Sadu. Odatle se dalje transportuje do rafinerije u Pančevu.

Povod za izgradnju novog naftovoda je diversifikacija pravaca snabdevanja sirovom naftom Srbije iz pravca Mađarske. Teritorijom Mađarske prolazi naftovod Družba kojim se veći deo Evrope snabdeva sirovom naftom.

Izgradnjom naftovoda obezbediće se sigurnije snabdevanje domaćih rafinerija, a time i domaćeg tržišta, navodi se u dokumentaciji.