OTKRIVAMO Firmi Energotehnika-Južna Bačka još jedan ugovor za nabavku i instalaciju brojila

Na sajtu Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD) krajem 2024. objavljen je tender za isporuku i instalaciju pametnih brojila u Kraljevu, Nišu i Čačku. Tender je bio podeljen na dve dela, iliti lota. Jedan se odnosio na distributivno područje Kraljevo (Čačak i Kraljevo), a drugi na distributivno područje Niš.

Prema informacijama Forbes Srbija, ugovor za obe partije, dodeljen je konzorcijumu koji predvodi Energotehnika-Južna Bačka.

Naručilac posla isporuke i instalacije brojila u Kraljevu, Čačku i Nišu je Elektrodistribucija Srbije (EDS).

Razlog za to što je proces nabavke išao preko sistema EBRD-a je taj što se ova faza projekta nabavke brojila finansira iz kredita te banke. Podela tendera na lotove znači da se za svaki od njih podnosi posebna ponuda.

Zvanična odluka o dodeli ugovora još nije objavljena na sajtu EBRD-u, odnosno Forbes Srbija je nije pronašao.

Bez odgovora iz Elektrodistribucije i EBRD

Iz Elektrodistribucije Srbije nisu odgovorili na pitanja Forbes poslata na dve mejl adrese ove firme u vezi dodele ugovora za instalaciju brojila u Kraljevu, Čačku i Nišu.

Između ostalog, pitali smo kojem ponuđaču su dodeljeni ugovori, kolika je njihova vrednost. Takođe, hteli smo da saznamo i koliko je bilo ponuda za svaku od ovih partija i zbog čega su odbačene druge ponude?

Pitanja smo poslali i EBRD-u, preko formulara za upite koji je na njihovom sajtu. Dobili smo potvrdu da su pitanja stigla. Ali do momenta objavljivanja teksta odgovor nismo dobili.

Upit da nam potvrde ili demantuju informacije da su dobili ugovore na ovom tenderu, poslali smo i firmi Energotehnika-Južna Bačka. Povratnu informaciju nismo dobili.

Sredinom juna su iz Elektrodistribucije za Euronews naveli da je ovaj međunarodni tender pri kraju i da se očekuje potpisivanje ugovora u narednih par meseci.

Prema dokumentima u koje je Forbes Srbija imao uvid, konzorcijum predvođen firmom Energotehnika-Južna Bačka je za celokupan posao ponudio cenu od 36,8 miliona evra. Samo za lot Niš ponuda je iznosila 25,8 miliona evra.

Šta je sve u obuhvatu ovog tendera

Prema podacima na sajtu EBRD-a, lot 1 obuhvata isporuku i instalaciju pametnih brojila za domaćinstva na teritoriji distributivnog područja Niš. Osim toga, i isporuku i instalaciju ormana i strujnih transformatora za balansna brojila na srednjenaponskim/niskonaponskim trafostanicama.

Lot 2 obuhvata isto to samo u Čačku i Kraljevu, u okviru distributivnog područja Kraljevo.

Bilo i nižih ponuda

Prema informacijama do kojih je došao Forbes Srbija, pored ponude konzorcijuma predvođenog Energotehnikom, na tender su stigle još dve. Jedna cenovno viša od izabrane, a jedna niža.

Ponudu od ukupno 38,9 miliona evra za obe partije došla je od konzorcijuma koji predvodi Meter&Control.

Nižu ponudu, od oko 34,1 milion evra, dao je konzorcijum od devet firmi iz Srbije, Južne Koreje i Kine.

Zašto su odbijene druge ponude?

Kako se vidi iz dokumenata za deo tendera koji se odnosi na Niš, konzorcijum koji čine firme iz Srbije i Koreje, EDS je odbio tokom preliminarne ocene ponuda.

Razlog je bio to što u ugovoru o zajedničkom ulaganju nisu eksplicitno naveli solidarnu odgovornost. Niti taj ugovor eksplicitno ovlašćuje glavnog predstavnika konzorcijuma da sprovodi sve poslove u ime konzorcijuma dok traje ugovor.

EDS je ocenio da ovo nije u skladu sa Uputstvom EBRD-a za učesnike na tenderu.

To Uputstvo predviđa da će učesnici konzorcijuma snositi solidarnu odgovornost u pogledu njihove ponude. Takođe i da će nominovati glavnog partnera koji će dobiti ovlašćenje da sprovodi sve poslove za i u ime učesnika konzorcijuma tokom tendera, i izvršenja ugovora.

Sa druge strane, druga, cenovno viša ponuda, odbijena je jer nije prošla kvalifikacionu fazu. Njima je, sa druge strane, traženo da dopune dokumentaciju, ali to nisu uradili.

Projekat finansiran iz kredita evropskih banaka

Elektrodistribucija Srbije sprovodi „Projekat za razvoj distributivne mreže, nabavke i instalacije sistema za merenje i obračun električne energije“ (Smart metering).

Ovaj projekat finansiraće se iz kredita Evropske banke za obnovu i razvoj, Evropske investicione banke i donacije EU.

Procenjena vrednost projekta je 238 miliona evra. Izvodiće se u dve sekvencijalne faze (1A i 1B).

Planirano je da finansiranje faze 1A projekta bude obezbeđeno kreditom Evropske banke za obnovu i razvoj (40.000.000 evra), uz državnu garanciju, kao i bespovratnim sredstavima Investicionog okvira za Zapadni Balkan (Western Balkan Investment Framework – WBIF) u iznosu do 8.000.000 evra.

Faza 1B biće finansirana kreditom Evropske investicione banke (80.000.000 evra),

U prvoj fazi (1A), koja je bila predmet ovog tendera, planira se uvođenje pametnih brojila u tri grada Srbije – Kraljevu (30.000 komada), Čačku (30.000 komada) i u Nišu (140.000 komada).

Instaliranjem sistema u fazi 1A omogućava se realizacija faze 1B tj. nabavka dodatnih 400.000 brojila za područja sa najvećim gubicima.

„Projekat Smart metering će biti jezgro budućeg jedinstvenog sistema za daljinsko očitavanje brojila. Posle realizacije obe faze projekta očekuje se da će u sistemu daljinskog očitavanja biti dodato još oko 600.000 brojila široke potrošnje“, piše u planu poslovanja EDS.

Zamena brojila ugovorena i 2023

EDS je firmi Energotehnika-Južna Bačka, zajedno sa firmom EWG, dodelio i krajem 2023. okvirni sporazum za „radove na izmeštanju mernih mesta, zameni mernih uređaja (brojila i mernih grupa) u cilju modernizacije merne infrastrukture“.

Vrednost tog okvirnog sporazuma iznosila je gotovo 13 milijardi dinara, tačnije 12.946.153.846 dinara.

Na osnovu okvirnog sporazuma se kasnije zaključuju ugovori sa detaljima i cenom svakog pojedinačnog posla.

U planu poslovanja EDS-a koji je objavljen u avgustu 2024, navodi se da je ovim projektom predviđena zamena 470.305 mernih uređaja.

Konkretno, zamena 49.094 mernih grupa na teritoriji Srbije, zamena 317.500 brojila široke potrošnje u distributivnom području Beograd, kao i zamena 65.411 brojila široke potrošnje u Novom Sadu. Pored toga i 38.300 izmeštanja mernih mesta na teritoriji Srbije.

Sredstva za finansiranje tog projekta obezbeđena su u iznosu od 110 miliona evra iz IPA fondova, kroz koje se pruža finansijska pomoća zemljama kandidatima za EU članstvo.

Uvođenje pametnih brojila

Početak primene pametnih brojila u domaćinstvima počeo je 2018. sa projektom Bežanija. Potom su usledili Niš i Zlatibor, rekao je krajem juna Saša Marčeta, specijalista za pametne merne sisteme, navodi se u jednoj od objava na sajtu EDS-a.

On je naveo da je prvi projekat masovne zamene brojila bio iz donacije EU od 110 miliona evra i zamenjeno je 523.000 uređaja u Beogradu i Novom Sadu.

Trenutno je u EDS-u oko 600.000 pametnih brojila. To predstavlja oko 16 odsto ukupnog broja brojila kojih ima oko 3,8 miliona.

Šta su pametna brojila?

Uvođenje pametnih brojila treba da omogući daljinsko očitavanje potrošnje, umesto ručnog.

Kao prednosti novog sistema navodi se da je moguće praćenje potrošnje u realnom vremenu, kao i da se automatski memorišu podaci. Postoji i dvosmerna veza sa Centrom upravljanja.