Slovenački premijer posle razvoda dobio četiri solarne elektrane i zato je sad u problemu

Nakon što je Delo otkrilo da je premijer Robert Golob postao vlasnik Star Solara u okviru brakorazvodne parnice, poslovni projekat sa četiri elektrane biće pod lupom antikorupcijske komisije.

U brakorazvodnom postupku s bivšom suprugom Janom Nemec Golob, premijer Robert Golob preuzeo je vlasnički udeo u kompaniji Star Solar koja je registrovana za proizvodnju električne energije, objavilo je juče Delo.

Kako je reč o sticanju poslovnog udela vrednog više od 10.000 evra, on je događaj početkom decembra prijavio i Komisiji za sprečavanje korupcije.

Kako se vidi iz podataka poslovnog registra Ajpes, Golob je stopostotni vlasnik pomenutog preduzeća, a njegova ćerka tinejdžerka Luna Golob je nova direktorka.

Čime se firma bavi, gde ima elektrane, koliko novca dobija od države i za šta, i da li za firme funkcionera postoje ograničenja u poslovanju sa državom?

Operater elektroenergetskog tržišta Borzen, isplaćuje podsticaje proizvođaču na osnovu neto proizvedenih količina električne energije, sa ciljem da nadoknadi razliku između troškova proizvodnje i tržišne cene koju sistem ostvaruje na otvorenom tržištu.

Kako su nam objasnili u tom državnom preduzeću, reč je o državnoj pomoći kojom Borzen podiže otkupne cene i na taj način omogućava realizaciju investicija u ekološki prihvatljive metode proizvodnje električne energije.

Od novembra 2014. odnosno za nešto više od devet godina, Borzen je kompaniji Star Solar uplatio 2,1 milion evra. Ovo je dominantan izvor prihoda za kompaniju, koja ostvaruje oko 250.000 evra prihoda godišnje.

Od aprila 2022. godine, kada je Slobodarski pokret pobedio na izborima, transferi su iznosili 266.000 evra. Borzen kaže da se ugovorni odnos sa kompanijom od tada nije promenio.

Kako funkcioniše šema podrške?

Uz prijavu projekta ili grupe projekata investitori moraju priložiti detaljno obrazloženje u kome su prikazane sve pretpostavke na osnovu kojih je formirana ponuđena cena. Iznos podrške se menja godišnje, obično u januaru.

Jedna od varijabli je referentna tržišna cena električne energije, koja utiče na povećanje ili smanjenje nivoa operativne podrške. Pad referentne tržišne cene električne energije znači povećanje operativne podrške i obrnuto.

Direktorka iz Gen-I

Borzen je bio jedna od prvih kadrovskih meta vlade Roberta Goloba 2022. – supervizore kompanije je zamenila vlada na prvom sastanku. Od tada njome predsedava Mojca Veljkovič, pravnica koja je svojevremeno bila zaposlena u Holdingu Slovenske elektrane (državna kompanija za proizvodnju električne energije).

U septembru 2022. godine, odnosno tri meseca nakon promene vlasti, ovi nadzornici su smenili direktora kompanije Martina Brataniča. Na njegovo mesto najpre je postavljen Borut Rajer, koji je ranije bio zaposlen u Borzenu kao direktor energetike. U septembru prošle godine na mesto direktora došla je Mojca Kert, koja je ranije bila direktorka prodaje poslovnim kupcima u Gen-I (kompanija za trgovinu električnom energijom). Da podsetimo, odatle potiče i Golob.

Ograničenje poslovanja samo sa svojim kabinetom

U Komisiji za sprečavanje korupcije Republike Slovenije rekli su nam da je komisija „u vezi sa vlasništvom kompanije Star Solar primila prijavu koja će, u skladu sa ovlašćenjima, biti razmotrena”.

U premijerovoj kompaniji zato ne žele da komentarišu konkretan slučaj.

Objasnili su da Zakon o integritetu i sprečavanju korupcije ne zabranjuje vlasništvo u preduzećima za funkcionere. Takav primer već imamo u ovoj vladi – firmu porodice Matjaža Hana, M&M International, koja, kako navodi N1, posluje, između ostalog, i sa delimično državnim Petrolom.

Po zakonu, ograničenja poslovanja važe za preduzeća u vlasništvu premijera ili ministara i njihovih porodica, ali tako što je preduzeću zabranjeno da posluje sa organom u kome su funkcioneri zaposleni. U Hanovom slučaju to je Ministarstvo privrede, turizma i sporta, u Golobovom kabinet premijera. Kako je Golob bio i ministar zdravlja, i za ovu instituciju postoji ograničenje.

Može li ovo biti sukob interesa?

Pitali smo Komisiju i da li postoji potencijalni sukob interesa ako premijer poseduje firmu koja dobija podršku državnog preduzeća, a njegova vlada donosi propise iz oblasti solarnih elektrana? Da li bi postojao sukob interesa ako bi vlada usvojila propis koji bi uticao na Borzenov sistem podrške?

U Komisiji objašnjavaju da su svi funkcioneri dužni da obrate pažnju na okolnosti u kojima privatni interes funkcionera utiče ili stvara privid da utiče na nepristrasno i objektivno obavljanje javnih dužnosti. U takvim slučajevima, oni su dužni da se u potpunosti uklone iz postupka i da o tome obaveste pretpostavljenog ili Komisiju.

Okolnosti u kojima može doći do sukoba interesa su veoma različite i uvek se moraju procenjivati u svakom konkretnom slučaju, kažu oni. „Povodom glasanja o pojedinačnim propisima, pojašnjavamo da kada je reč o propisima koji se odnose na sve subjekte (a ne samo na jedan), ne govorimo o sukobu interesa, već ako se određeni propis odnosi samo na jedan subjekt sa kojim je određeno službeno lice povezano, ili ako u konkretnom slučaju možemo definisati lični, poslovni ili politički kontakt, to službeno lice se mora isključiti iz čitave procedure, odnosno pripreme materijala, rasprave, glasanja…“

Golob bi dakle bio u sukobu interesa samo da je učestvovao u pripremi i donošenju odluke koja se konkretno odnosi na Star Solar.

Kabinet premijera: Zakon ne zabranjuje vlasništvo u preduzeću

Zakon o integritetu i sprečavanju korupcije ne zabranjuje premijeru Robertu Golobu da poseduje kompanije, kažu u njegovom kabinetu, ali ako bude postojao potencijalni sukob interesa u budućim odlukama vlade, premijer će „postupiti u skladu sa zakonskim zahtevima“.

Iz kabineta su nam odgovorili da je prenos vlasništva deo procesa sporazumnog razvoda i podele imovine. Golob je tako u novembru postao jedini vlasnik kompanije.

Pre toga je jedini vlasnik i zajmodavac firme bila bivša supruga, navode oni.

U tekstu izmenjenog osnivačkog akta zapisano je da je novi osnovni kapital preduzeća 207.500 evra, od čega je Golob delimičnom konverzijom kredita iz 2012. godine uplatio 200.000, a preostalih 7.500 evra dao u gotovini. Kako se može razumeti, Jana Nemec Golob je 2012. godine pozajmila novac kompaniji, ali je sada Golob preuzeo deo potraživanja.

Andreja Lončar, novinarka Forbes Slovenija