EXPO za pravne usluge daje više od dva miliona evra: Ko je dobio ove poslove

Preduzeće EXPO 2027 do sada je za pravne, advokatske i računovodstvene usluge zaključilo ugovore vredne 254,4 miliona dinara, što je oko 2,2 miliona evra, pokazuju podaci na Portalu javnih nabavki.

Najvredniji pojedinačni ugovor odnosi se na „pružanje pravnih, računovodstvenih i usluga refakcije PDV-a za program podrške zvaničnim učesnicima na specijalizovanoj izložbi EXPO 2027″.

Taj ugovor je krajem januara ove godine dodeljen grupi ponuđača koju čine HLB TM, advokat Miluša R. Okiljević i advokat Nemanja Ilić.

Vrednost ugovora iznosi 144,9 miliona dinara, bez PDV-a.

HLB TM je, kako navode na svom sajtu, agencija za knjigovodstvo i računovodstvene poslove. U vlasništvu je Milke Jančić.

Posao je dodeljen 28. januara. Na Portalu javnih nabavki se vidi da je oglas za javni poziv poslat 31.12, a objavljen 01.01.

Pravna pomoć učesnicima

Iz opisa tražene usluge se vidi da će grupa ponuđača izabrana na ovom tenderu pružati savetodavne, pravne i računovodstvene usluge učesnicima izložbe. I to prilikom registracije i poslovanja njihovih kancelarija u Srbiji.

Zvanične učesnike izložbe EXPO u Srbiji predstavljaće kancelarije komesara sekcije. Kancelarije će biti privremeni pravni entineti učesnika izložbe. Imaće svojstvo domaćeg pravnog lica u Srbiji i biće registrovane u posebnom registru Agencije za privredne registre (APR).

Ugovor, koji je dodeljen krajem januara podrazumeva pružanje savetodavnih usluga u vezi sa primenom „opštih i posebnih“ pravila EXPO 2027 i smernica tog preduzeća. Između ostalog, predviđeno je pružanje pravne podrške u vezi sa registracijom, brisanjem i promenama kancelarija komesara sekcije pri APR-u i otvaranja poslovnih i bankovnih računa predstavnika kancelarija.

Pored toga, grupa ponuđača koja je dobila ugovor pružaće i pravnu podršku u vezi pribavljanja EXPO viza, sačinjavanja ugovora o radu i internih akata kancelarija. A u vezi sa radnim angažovanjem lica u Srbiji.

Takođe, pravna podrška biće obezbeđena u carinskim postupcima, koji budu sprovođeni u vezi sa uvozom i izvozom robe za potrebe učešća.

Ugovor obuhvata i savetovanje kancelarija u vezi sa svim regulatornim obavezama koje se odnose na obavljanje komercijalnih aktivnosti, uključujući prodaju hrane i pića. Takođe i savetovanje u postupku refakcije PDV-a plaćenog pri nabavci dobara, usluga i radova za potrebe institucionalnih aktivnosti kancelarija na izložbi.

Dva posla za specijalističke savetodavne usluge

Od 2024. zaključena su i dva posla za „specijalističke savetodavne usluge u oblasti saradnje sa Međunarodnim biroom za izložbe i nadležne zakonske regulative“.

Oba su dodeljena na ime advokata Miluše R. Okiljević, koja je osnivač i partner u advokatskoj kancelariji OM&Partners.

U maju 2024. s njom je prvo zaključen okvirni sporazum za specijalističke savetodavne usluge.

Njegova vrednost je bila 11,48 miliona dinara, bez PDV-a. U međuvremenu je vrednost porasla na 13,18 miliona zbog „povećane potrebe za predmentom uslugom“.

U ovom postupku imala je konkurenciju još dva advokata – Vladimira Popovića i Marka Došena. Međutim, kako se vidi u odluci o zaključenju okvirnog sporazuma, njihove ponude su odbijene. Obojici iz istog razloga – nisu se saglasili sa ispravkom računske greške u ponudama koje su dali. U dokumentu se može videti da je komisija bila temeljna u razmatranju. Njihove greške su iznosile manje od dinara po različitim stavkama.

Tako je komisiji preostalo da prihvati ponudu Okiljević koja je iznosila 10,48 miliona dinara bez PDV-a.

Na osnovu ovog sporazuma zaključena su dva ugovora za specijalističke usluge. Jedan već u junu 2024. na tih 10,48 miliona dinara bez poreza. Drugi 12. decembra 2024. na dodatnih 2,68 miliona dinara bez PDV-a. (procenjena vrednost okvirnog sporazuma bila je 12 miliona dinara bez PDV-a).

Ugovor bez konkurencije

Okiljević je potom dobila ugovor za „specijalističke savetodavne usluge“, koji je dodeljen u januaru 2025. On će pokrivati period od dve godine. Vrednost tog drugog ugovora je 61,8 miliona dinara, bez PDV-a odnosno 74,2 miliona sa porezom.

Kako se vidi iz dokumentacije, iako je ovo bio otvoreni postupak, na tender se niko nije javio osim nje.

Ugovor iz 2025. obuhvata pružanje niza usluga. Neke od njih su zaključenje SEE sporazuma sa Međunarodnim biroom za izložbe, donošenje posebnih pravila, izradu vodiča za učesnike.

Posebna pravila treba da budu doneta, između ostalog, za izgradnju i radove i zaštitu od požara, smeštajne kapacitite za osoblje zvaničnih učesnika, osiguranje i zaštitu intelektualne svojine.

Priprema pravnog okvira

Iz advokatske kancelarije OM&Partners za Forbes Srbija su odgovorili da se sporazum iz 2024. odnosio na pružanje specijalističkih pravnih savetodavnih usluga u vezi sa saradnjom sa Međunarodnim biroom za izložbe. I pripremom pravnog okvira neophodnog za realizaciju specijalizovane izložbe.

„Angažman je, između ostalog, obuhvatao pravnu podršku u vezi sa sporazumom između Srbije i BIE, izradu i usaglašavanje posebnih pravila za učesnike i zemlju domaćina, kao i kontinuiranu komunikaciju sa BIE u vezi sa njihovom primenom“, navode.

U odgovoru navode da je reč o kompleksnim pravilima, koja su deo uobičajene prakse za svaku zemlju domaćina međunarodne izložbe. Ona se oslanjaju na međunarodnu praksu i obuhvataju različite aspekte funkcionisanja specijalizovane izložbe.

Na pitanje u vezi povećana vrednosti ugovora, navode da se tokom realizacije ugovora pojavila potreba za povećanim obimom usluga. On nije mogao biti predviđen u trenutku zaključenja ugovora, a bio je neophodan za uspešnu realizaciju projekta.

„Zbog toga je vrednost ugovora uvećana za zakonski dozvoljenih 10 odsto. A budući da su postojale potrebe za kontinuiranim pravnim uslugama, raspisana je i nova nabavka“.

Angažman potreban dve godine

Ugovor koji je zaključen početkom 2025. odnosi se, kako navode u OM&Partners, na dvogodišnji, kontinuirani savetodavni angažman.

„Ovim ugovorom obuhvaćena je sveobuhvatna pravna podrška u vezi sa primenom pravila BIE za Specijalizovanu izložbu“, navode. To uključuje funkcionisanje institucionalnih tela, uslove učešća, pogodnosti za učesnike, zaštitu intelektualne svojine, dodelu nagrada i druga pitanja predviđena međunarodnim pravilima BIE.

Angažman obuhvata i savetodavnu pomoć u izradi smernica za primenu posebnih pravila, uspostavljanje i funkcionisanje sistema „One Stop Shop“, te izradu vodiča za učešće zvaničnih i nezvaničnih učesnika.

„Ugovor uključuje i pitanja zaštite brend identiteta, autorskih i srodnih prava, sponzorstava i komercijalizacije specijalizovane izložbe“, navode iz OM&Partners.

Takođe, advokatska kancelarija OM&Partners je učestvovala kao deo posebnog konzorcijuma u drugoj javnoj nabavci. Ona se odnosila na pružanje pravnih, računovodstvenih i usluga refakcije PDV-a za pojedine zvanične učesnike Izložbe, dodaje se u odgovoru.

Nema saradnje s Vladom Srbije i kancelarijom Gecić

U biografiji na sajtu kancelarije, navodi se da je Miluša Okiljević osnivač i partner, čiji je fokus na oblasti pravu konkurencije, pravu EU, korporativnom pravu, spajanjima i preuzimanjima. „Miluša je bila pravni savetnik Vlade Republike Srbije u više pitanja u vezi sa državnom pomoći, međunarodnom trgovinom i bila je deo pravnog tima koji je zastupao Vladu Republike Srbije pred Evropskom komisijom. Pored toga, radila je kao pravni savetnik Ministarstva rudarstva i energetike u postupku pred Energetskom zajednicom. Miluša je šest godina radila u vrhunskim advokatskim kancelarijama u kojima je bila zadužena za rad u celom region, uključujući: Srbiju, Crnu Goru, BiH i Severnu Makedoniju“, navodi se na sajtu. Dodaje se i da zastupa domaće i međunarodne kompanije u visoko profilnim transakcijama spajanja i preuzimanja i pruža pravnu podršku u svim komercijalnim apektima njihovog svakodnevnog poslovanja u regionu. U odgovoru za Forbes Srbija kažu da u ovom trenutku „advokatska kancelarija OM&Partners, kao i niko od njenih zaposlenih ili saradnika, nije angažovana od strane Vlade Srbije, niti njenih tela“. Među kancelarijama u kojima je radila je i Gecić Law, koja zastupa Telekom Srbija i United grupu. Okiljević kaže da je imala saradnju s tom kancelarijom do jula 2021. „Nakon toga, nije imala nikakvu saradnju sa tom kancelarijom“, ističe se u odgovoru. Dodaju i da je pre navedene, radila u kancelariji Moravčević, Vojnović i partneri AOD Beograd, a karijeru je otpočela u Privrednom sudu u Beogradu. Advokatska kancelarija OM&Partners osnovana je početkom 2022. godine i od tada je imala ostvarenu saradnju sa 14 advokata, tri pripravnika i šest administrativnih radnika.

Advokatske usluge

Pored ovih ugovora, sredinom 2025. godine EXPO 2027 je dodelio i ugovor za advokatske usluge. Ugovor je dodeljen grupi advokata gde je kao nosilac posla naveden advokat Igor Isailović.

Vrednost tog ugovora iznosi 11,9 miliona dinara bez PDV-a.

Advokat Igor Isailović dobio je i sredinom 2024. ugovor za advokatske usluge. Vrednost tog prethodnog ugovora iznosila je isto 11,9 miliona dinara.

Računovodstvene usluge, pravno i poresko savetovanje

Firme KPMG A.A.S i KPMG d.o.o, u maju 2024. dobile su ugovor za računovodstvene i savetodavne usluge u oblasti pravnog i poreskog savetovanja. Vrednost ugovora je iznosila 3,5 miliona dinara.

U maju 2025. istim firmama dodeljen je ugovor za“računovodstvene usluge“ u iznosu od 7,1 milion dinara.