Gde je kanabis legalan u Evropi: EU ide ka zelenom, Srbija i region u crvenom

Forbes 30. jan 2026. 07:00

Ilustracija: Samantha Lee for Forbes; Photos by rustamank/Getty Images; Yarphoto/Getty Images

Vodič kroz zakone o medicinskoj marihuani i rekreativnoj upotrebi širom kontinenta i Ujedinjenog Kraljevstva.

30. jan 2026. 07:00

U aprilu 2024. godine, Nemačka je legalizovala rekreativnu marihuanu, postavši najveća zemlja u Evropi koja je „postala zelena“. A ostatak Evropske unije ih prati. Trenutno 28 zemalja EU ima neki oblik legalizacije, bilo za medicinsku marihuanu ili za upotrebu odraslih. Za sada je tržište EU za kanabis malo u poređenju sa tržištem u SAD (32 milijarde dolara), ali raste.

U 2025. godini, prodaja u EU dostigla je 1,7 milijardi dolara, prema izveštaju Prohibition Partners. Predviđa se da će do kraja ove godine dostići 2,4 milijarde dolara, a do 2029. godišnja prodaja će biti 3,8 milijardi dolara. To je skok veći od 124% u odnosu na prošlu godinu.

Nemačka, najveća ekonomija EU, najveće je tržište legalne marihuane na kontinentu sa oko 944 miliona dolara u prodaji prošle godine. Na kraju 2024. je bila 500 miliona dolara. Ujedinjeno Kraljevstvo, koje nije deo EU od Bregzita 2020. godine, trenutno ima legalno medicinsko tržište sa oko 322 miliona dolara godišnje prodaje.

Veliki potencijal tržišta Evrope

U poređenju sa Sjedinjenim Državama – gde je 40 saveznih država legalizovalo medicinsku upotrebu, a 24 rekreativnu – evropsko tržište kanabisa je otprilike veličine ekonomije marihuane u Njujorku, koja je dostigla 1,5 milijardi dolara prodaje u 2025. godini. Dok je predsednik Donald Tramp u decembru 2025. izdao izvršnu naredbu kojom je tražio od svog glavnog tužioca da marihuanu reklasifikuje kao manje opojnu drogu, zakoni na saveznom nivou nisu promenjeni. To znači da je marihuana i dalje zabranjena i kompanije ne mogu pristupiti berzi.

Ali u Evropi – posebno u zemljama poput Nemačke, koja je legalizovala marihuanu na saveznom nivou – potencijalna korist i razumna regulativa koja omogućava uzgoj kanabisa u Španiji i Portugalu i izvoz u druge zemlje legalno, stvorila je solidnu ekonomsku osnovu za kompanije da ulažu stotine miliona dolara u rastuću industriju kanabisa u EU.

Vil Mjuk, Amerikanac koji je suosnivač londonske privatne investicione firme fokusirane na marihuanu Artemis Growth Partners, a koja upravlja sa skoro 400 miliona dolara imovine, kaže da je Evropa i dalje bolja investiciona prilika od SAD. Trenutno prikuplja 200 miliona dolara za sedmi fond Artemisa. Oko 75% kapitala biće uloženo u Evropi. Ostatak će biti raspoređen u Južnoj Americi i Karibima.

Trampova odluka nije revolucionarna

Kapital neće biti uložen u SAD.

„Imamo veliki američki portfolio, brinemo o SAD i volim što je Tramp izdao izvršnu naredbu, ali to nije revolucionarna promena“, kaže Mjuk. Objašnjavajući da prelazak u tu lakšu kategoriju neće otvoriti berze. Niti će omogućiti sigurnu institucionalnu investiciju u američku industriju kanabisa. „Ali Evropa je brzorastuća industrija sa iskusnim operaterima i potpuno legalnim okvirom. Nisam u senci. SAD ovo još nemaju, ali Evropa ima danas“.

Evo zakona o kanabisu širom Evrope i Ujedinjenog Kraljevstva za 2026. godinu.

Rekreativna upotreba

Samo četiri evropske zemlje su legalizovale marihuanu za odrasle. Ali, ovi programi se razlikuju od američkog tržišta rekreativne upotrebe. Nema stotina prodavnica već postoje neprofitni klubovi gde članovi mogu da dobiju marihuanu.

Malta: najmanja zemlja EU postala je 2021. prva koja je legalizovala i regulisala kanabis za ličnu upotrebu. Zakon dozvoljava posedovanje i uzgoj marihuane. Stanovnici mogu da gaje do četiri biljke. Iako ne postoji komercijalno tržište poput američkih država sa legalizovanom rekreativnom upotrebom, ljudi mogu da kupuju proizvode od kanabisa iz neprofitnih zadruga.
Luksemburg: finansijsko središte EU legalizovalo je 2023. kanabis za odrasle, ali prodaja je i dalje zabranjena. Domaćinstva mogu da gaje do četiri biljke pod strogim pravilima. Privatna upotreba osoba starijih od 18 godina je legalna. Zakon o medicinskoj marihuani je legalizovan 2018.
Nemačka: Najveća ekonomija kontinenta legalizovala je rekreativnu upotrebu 2024. godine. Dozvoljeno je posedovanje do 50 grama i uzgoj tri biljke kod kuće. Poput Malte, Nemačka nije legalizovala komercijalne prodavnice, već neprofitne kanabis društvene klubove gde članovi mogu da dobiju marihuanu. Nemačka takođe ima tržište medicinske marihuane, gde lekari mogu propisivati kanabis pacijentima.
Češka: Zemlja poznata po zamkovima i pivu, legalizovala je ličnu upotrebu marihuane za odrasle u 2026. godini. Komercijalna prodaja je i dalje ilegalna, ali Česi mogu da gaje do tri biljke kod kuće. Posedovanje do 100 grama marihuane je legalno. Zemlja je dekriminalizovala marihuanu 2010. i legalizovala medicinsku marihuanu 2013.

Medicinska marihuana

Programi medicinske marihuane u Evropi se značajno razlikuju, ali većina zemalja dozvoljava izdavanje proizvoda sa kanabisom samo u okviru apoteka. Neke zemlje, poput Kipra, dozvoljavaju samo kanabis ulje. Danska dozvoljava farmaceutske lekove na bazi kanabisa kao što je Sativeks, ali i biljne oblike marihuane u pilot programu. Program Ujedinjenog Kraljevstva dozvoljava cvet.

Zemlje sa legalnom medicinskom marihuanom:

Kipar
Češka
Danska
Francuska (pilot program produžen do marta 2026)
Grčka
Italija
Severna Makedonija
Norveška
Portugal
Rumunija (samo niski nivo THC)
Švajcarska
Ukrajina
Ujedinjeno Kraljevstvo

Dekriminalizacija

Četiri zemlje u EU su široko dekriminalizovale marihuanu. Najveća je Španija, koja ima zbunjujući pristup politici kanabisa, sa cvetajućim sivim tržištem gde je prodaja tehnički ilegalna, ali i sa vladinim programom koji omogućava uzgoj i legalan izvoz u druge zemlje. Slično, Holandija ima politiku „tolerancije“ prema marihuani, koja je klasifikovana kao „meka droga“. Omogućava poznatim amsterdamskim kafeterijama prodaju pod strogim pravilima.

Estonija
Holandija
Slovenija
Španija

Kanabinoidni lekovi

Kanabinoidni lekovi su potpuno odvojeni od medicinske i rekreativne marihuane. Većina zemalja koje dozvoljavaju neke legalne kanabinoidne proizvode dozvoljavaju lekove sa THC-om (poznatim po psihoaktivnom efektu) i CBD-om (poznatim po medicinskim svojstvima). (Ove zemlje ne dozvoljavaju legalne džointe.) Lekovi poput Sativeksa, koji sadrži THC iz marihuane, i dronabinol, sintetički THC, legalni su samo uz recept.

Zemlje: