NBS se priprema za nove uslove provere kandidata: Ko će ubuduće moći u upravne odbore banaka u Srbiji

Davor Macura, vlasnik Alta grupe, jedne od najbrže rastućih poslovnih imperija poslednjih godina u Srbiji i biznismen blizak vladajućoj strukturi, ujedno je i predsednik Upravnog odbora njegove Alta banke. Na istoj poziciji je i Aleksandar Aleks Kostić, naslednik Miodraga Kostića i njegove MK grupe. On je predsednik Upravnog odbora AIK banke.

Ukoliko u budućnosti budu ponovo birani za ovu funkciju, prolaziće nešto drugačiju proceduru kod Narodne banke Srbije. Ona je, naime, predviđena izmenama Zakona o bankama koji je usvojen, ali čija primena počinje 1. oktobra ove godine. U, međuvremenu, NBS je pre nekoliko dana usvojila i niz odluka. Reč je o podzakonskim aktima koji detaljnije regulišu izmenjeni propis. Pojedine odluke, tiču se upravo izbora na poziciju predsednika ili članova upravnih odbora poslovnih banaka u Srbiji.

Pogoršavanje uslova za izbor

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bankama donet je marta ove godine. Njegova primena, izuzev jednog člana, počeće, naime, od oktobra. U njemu se propisuje da će poslovne banke „Narodnoj banci Srbije podnositi zahtev za davanje prethodne saglasnosti na imenovanje člana Upravnog odbora banke, uz koji dostavlja dokumente i daje podatke kojima se dokazuje poslovna reputacija, kvalifikacije i iskustvo lica predloženog za člana UO, kao i činjenica da to lice ima sposobnost da posveti dovoljno vremena obavljanju poslova iz svog delokruga“.

Pomenuti podzakonski akti dodatno pojašnjavaju kako će to i na osnovu kojih kriterijuma NBS ocenjivati poslovnu reputaciju i kvalifikacije. Dodatno, i činjenicu da li član Upravnog odbora banke ima dovoljno vremena da se posveti obavljanju posla na koji se imenuje.

Shodno ovim odredbama, ukoliko budu predloženi za reizbor, NBS će tako odlučivati imaju li, primera radi, Kostić, Macura, ali i svi drugi članovi UO banaka dovoljno vremena da se pored drugih obaveza posvete i ovoj.

Ko ne može u Upravni odbor

U Odluci o izmenama i dopunama Odluke o sprovođenju odredaba Zakona o banakama koje se odnose na davanje preliminarnog odobrenja, dozvole za rad banke i pojedinih saglasnosti i odobrenja NBS navodi se eksplicitno na osnovu čega će se procenjivati sposobnost da obavljanju poslova posveti dovoljno vremena.

Odluka će se doneti u skladu sa brojem direktorskih funkcija, odnosno broj članstva u organima upravljanja pravnih lica. Takođe, uticaće i vreme koje je potrebno posvetiti njihovom obavljanju na godišnjem nivou. Procena će uključivati i vrstu, obim i složenost poslova koje obavlja kompanija u kojoj je budući kandidat za člana UO banke, direktor ili organ upravljanja. Njegov prosečan broj sastanaka, lokacija kompanije u kojoj je predloženi član direktor ili organ upravljanja…

„Smatra se da predloženo lice nema sposobnost da obavljanju poslova za koje se predlaže posveti dovoljno vremena naročito u ovim slučajevima. Ako je istovremeno direktor ili član IO i NO ili član drugog organa upravljanja u više od dva pravna lica. Ako je član Nadzornog odbora ili drugog organa upravljanja u više od četiri pravna lica“, navodi se u Uredbi.

Razlozi za strožije uslove

U Narodnoj banci Srbije za Forbes Srbija kažu da je jedan od osnovnih ciljeva izmena Zakona o bankama unapređenje korporativnog upravljanja u bankama.

„S tim u vezi propisan je i novi uslov za članstvo u Upravnom odboru banke, koji podrazumeva da će se, pored uslova dobre poslovne reputacije, odgovarajućih kvalifikacija i iskustva, ubuduće za člana ovog organa upravljanja procenjivati i njegova sposobnost da posveti dovoljno vremena obavljanju ovog posla“, kažu u NBS.

Oni dodaju da se na ovaj način jača nadzorna funkcija Upravnog odbora u banci. Istovremeno, ovakav uslov postoji i u propisima Evropske unije i u skladu je sa najboljim primerima međunarodne prakse i međunarodnih standarda.

U Narodnoj banci pojašnjavaju i da će se nove odredbe odnositi na lica za koja se podnese zahtev za članstvo u Upravnom odnosu banke od početka promene zakona, tj. od 1. oktobra ove godine.

Za sadašnje članove Upravnih odbora banaka, za koje je ranije izvršena procena podobnosti i već data prethodna saglasnost NBS, ispunjenost ovog osnova ceniće se u slučaju njihovog eventualnog reizbora.

EU standardi

Advokat Igor Dodić kaže za Forbes Srbija da su ove novine značajne. Takođe su u skladu sa tekovinama EU.

„U EU je to ograničenje propisano na način da je moguće kombinovati jednu funkciju izvršnog direktora sa do dve funkcije neizvršnog, na primer, članstvo u UO ili je moguće obavljati do četiri funkcije neizvršnog direktora“.

Dodić važnim smatra i novinu koja se odnosi na dobru poslovnu reputaciju saradnika članova Upravnog odbora.

„Banka će podnositi NBS zahtev za davanje prethodne saglasnosti na imenovanje rukovodilaca funkcija unutrašnjih kontrola. To je bitna novina u ovoj oblasti u odnosu na dosadašnje rešenje. Rukovodioci jedinica koje se bave unutrašnjom kontrolom u banci stavljaju se pod režim saglasnosti NBS. To će omogućiti prethodnu procenu ispunjenosti uslova u odnosu na ova lica od strane supervizora. I to je opravdano zbog značaja te funkcije za poslovanje banke“, objašnjava sagovornik Forbes Srbija.

On kaže da su ove odredbe značajne jer će unaprediti način poslovanja i unutrašnje kontrole banaka. Podstaći će konkurenciju na tržištu i investicije u bankarski sektor, a neće imati dodatne troškove za privredu ili građane.