Odgovor na tekst „Šta se desilo APR-u: Dobit istopljena, država im prebacuje novac iz rezerve zbog Expo 2027“

Agencija za privredne registre uputila je odgovor redakciji Forbes Srbija na tekst „Šta se desilo APR-u: Dobit istopljena, država im prebacuje novac iz rezerve zbog Expo 2027“. Odgovor objavljujemo u nastavku:

Radi potpunog i tačnog informisanja čitalaca i pružanja pojašnjenih odgovora na pitanje koje ste javno postavili: „Šta se desilo APR-u: Dobit istopljena, država im prebacuje novac iz rezerve zbog EXPO 2027”, u tekstu koji je 10. juna 2025. godine objavljen na Vašem portalu, molimo da objavite odgovor Agencije za privredne registre, a na osnovu člana 94. Zakona o javnom informisanju i medijima:

Ulaganja u uspostavljanje ili unapređenje informacionih sistema registara, neophodnih za obavljanje poverenih poslova, Agencija finansira iz sopstvenih sredstava, donacija ili iz sredstava budžeta Republike Srbije.

Naime, i ranijih godina, iz budžeta Republike Srbije finansirani su projekti neophodni za obavljanje poverenih poslova Agencije, kao što su, između ostalih, projekti razvoja i uspostavljanja informacionog sistema Registra privrednih subjekata – „E registracija“ (2021. i 2022. godine), informacionog sistema Registra založnog prava (2021. i 2022. godine), informacionog sistema Registra ustanova kulture (2022. godine), sistema javnih pretraga (2023. godine), informacoinog sistema E-arhiva (2024. godine)… tako da u naslovu pomenuto unapređenje informacionog sistema Agencije u cilju uspostavljanja Registra kancelarija komesara sekcije, nije prvi, niti jedini projekat Agencije koji se finansira iz sredstava budžeta Republike Srbije.

Što se tiče pomenutih iznosa prihoda i rashoda Agencije za privredne registre za 2024. godinu, ističemo da, u skladu sa članom 45. Zakona o javnim Agencijama, upravni odbor Agencije usvaja i do 15. decembra tekuće godine podnosi osnivaču na saglasnost finansijski plan za narednu godinu.

U skladu sa tim, tokom 2023. godine planirani su prihodi Agencije za 2024. godinu u iznosu od 1,73 milijarde dinara, a ostvareni su u visini od 1,53 milijarde dinara (200 miliona manje), na šta v.d. direktora Agencije, s obzirom na to da je imenovana tek 25. oktobra, odnosno u IV kvartalu 2024. godine, ni na koji način nije mogla da utiče.

Na niže ostvarenje planiranih prihoda uticao je, pre svega, prelazak na elektronsku registraciju osnivanja u Registru privrednih subjekata, počev od jula 2024. godine, što je u drugoj polovini 2024. godine dovelo do znatno niže realizacije prihoda od planiranih, imajući u vidu da je iznos naknade za registraciju, koja predstavlja najveći izvor prihoda Agencije, manji za 20%, ukoliko se registracija vrši elektronskim putem.

Takođe, posebno ističemo da tokom 2023. godine, kao ni do 30.09.2024. godine Agencija nije inicirala postupak za povećanje visine naknada za poslove registracije i druge usluge koje pruža Agencija za privredne registre, iako je evidentno bilo da je došlo do rasta svih troškova koji ulaze u cenu koštanja javne usluge. Imajući u vidu da je rok za iniciranje postupka povećanja visine navedenih naknada od strane Agencije istekao 30.09.2024. godine, povećanje prihoda Agencije, po tom osnovu, onemogućeno je do 01.01.2026. godine.

Što se tiče troškova, na njihov rast u 2024. godini uticale su sledeće okolnosti:

1) rast troškova zarada zaposlenih u 2024. godini za 84,0 miliona dinara u odnosu na 2023. godinu – rezultat je povećanja zarada zaposlenih, odnosno rasta visina osnovice za obračun zarada u 2024. godini za 8% ( u 2023. godini ovi troškovi su iznosili 875,7 miliona dinara, a u 2024. godini 959,7 miliona dinara);

2) rast troškova amortizacije u 2024. godini za 29,2 miliona dinara u odnosu na 2023. godinu – uslovljen je većim investicijama u prethodnom višegodišnjem periodu u stalnu imovinu, pre svega u softverske aplikacije, kao i računarsku i drugu opremu (troškovi amortizacije u 2023. godini iznosili su 125,8 miliona dinara, a u 2024. godini opteretili su budžet Agencije iznosom od 155,0 miliona dinara);

3) rast troškova neproizvodnih usluga u 2024. godini za 14,0 miliona dinara u odnosu na 2023. godinu je posledica izlaska iz garantnog roka dela novih registarskih aplikacija, takođe i visina troškova održavanja je povećana (u 2023. godini ovi troškovi su iznosili 109,2 miliona dinara, a u 2024. godini 123,2 miliona dinara);

4) rast troškova energije u 2024. godini za 3,2 miliona dinara u odnosu na 2023. godinu – usled rasta cene električne energije (u 2023. godini ovi troškovi su iznosili 31,0 miliona dinara a u 2024. godini 34,2 miliona dinara), dok su troškovi goriva i grejanja realizovani u istom iznosu kao i 2023. godine;

5) rast troškova proizvodnih usluga u 2024. godini za 14,9 miliona dinara u odnosu na 2023. godinu – prouzrokovan je rastom troškova dostave pošte, interneta, tekućeg održavanja osnovnih sredstava, komunalnih usluga kao i prefakturisanih troškovi zakupa poslovnog prostora (u 2023. godini ovi troškovi su iznosili 89,6 miliona dinara, a u 2024. godini 104,5 miliona dinara).

U skladu sa navedenim, po imenovanju v.d. direktora Agencije za privredne registre, Bojane Stojmenović, 25. oktobra 2024. godine, od strane iste nisu donošene poslovne odluke koje bi mogle imati i koje su imale uticaj na smanjenje prihoda ili ostvarenje prihoda u nižem nivou od planiranog, niti na niže ostvarenje dobiti Agencije za privredne registre.

Naprotiv, donete su odluke koje su dovele do smanjenja planiranih rashoda koji nisu bili neophodno potrebni za obavljanje poverenih poslova Agencije, a bez kojih odluka Agencija ne bi ostvarila pozitivan rezultat poslovanja tokom 2024. godine, imajući u vidu zatečeno finansijsko stanje, uslovljeno napred navedenim okolnostima i poslovnim odlukama koje su u Agenciji donošene u višegodišnjem periodu pre njenog imenovanja. Takođe, u prilog poslovnih odluka kojima su ostvareni preduslovi za stabilno finansijsko poslovanje Agencije u 2025. godini, govori i to što su ostvareni prihodi u periodu januar-maj 2025. godine veći za 33,2 miliona dinara u odnosu na isti period 2024. godine.