Sporni kompleks na mestu kasarne: Radovi prijavljeni, porodice nisu raseljene, slučaj pred Ustavnim sudom

Radovi na izgradnji stambeno-poslovnog kompeksa na mestu kasarne Jakub Kuburović još nisu počeli iako je krajem pretprošle nedelje izdata potvrda o prijavi radova na ovoj lokaciji. Oni su prijavljeni na obe parcele na kojima PMC gradnja, investitor na ovom projektu, namerava da izgradi oko 100.000 kvadrata poslovnog i stambenog prostora.

Radovi su, prema podacima iz prijave, najavljeni za 14. avgust ove godine. Kraj izgradnje je februar 2029.

U međuvremenu, osam vojnih porodica kojima su objekti u kompleksu kasarne dom već više decenija nisu iseljeni. Oni se, naime, sudski spore sa investitorom. Pravo da tu žive do rešenja njihovog stambenog pitanja dobili su svojevremeno od Ministarstva odbrane. Reč je o bivšim vojnim licima. Stambeno pitanje im još nije rešeno, ali je kasarna u međuvremenu, kako je Forbes Srbija već pisao, promenila vlasnika.

Stambene zajednice u okruženju kasarne podnele su nedavno prijavu nadležnom Sekretarijatom za urbanizam i građevinske poslove gradske uprave Beograda. Istvoremeno, podneta je i krivična prijava protiv investitora. I na kraju, žalba Ustavnom sudu. Ona je podneta zbog sumnje u neustavnost i nezakonitost donetih planskih dokumenata koji su ovu izgradnju omogućili.

Forbes Srbija pitao je i firmu PMC gradnja, koja je u krajnjem vlasništvu državnog preduzeća Jugoimport SDPR, kada planiraju da počnu izgradnju. Odgovore do objavljivanja teksta nismo dobili. Takođe, upitani su i kako planiraju da reše problem sa preostalim vojnim porodicama koje ne žele da napuste prostor nekadašnje kasarne Jakub Kuburović.

Podnete prijave nadležnima

Prema dokumentima u koje je Forbes Srbija imao uvid, stambene zajednice podnele su početkom avgusta zahtev za odbijanje zahteva da se investitoru izda potvrda o prijavi radova. Oni navode da su se na rešenja o izdavanju građevinske dozvole za radove na parcelama blagovremeno žalili. Žalba je, kako navode odbačena. Ipak, na jednoj od dve parcele i dalje žive porodice koje vode sudske postupke protiv PMC gradnje.

Dodatno, za parcelu na kojoj nema stanara, tvrde u stambenim zajednicama, još nije rešeno po podnetim žalbama, dok je klauzula pravnosnažnosti izdata. Naši sagovornici navode da je ona izdata u roku od jednog dana. I to pre isteka žalbenog roka.

U svom zahtevu oni navode da je „protiv rešenja o građevinskoj dozvoli izjavljena žalba koja još nije rešena pred nadležnim organom. Shodno odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i Zakona o planiranju i izgradnji, rešenje o građevinskoj dozvoli nije postalo pravosnažno, te se na osnovu njega ne mogu stvoriti uslovi za zakonitu prijavu radova“.

Oni dalje kažu da se prijava radova može podneti i uvažiti samo uz ispunjenje svih zakonskih uslova, a to podrazumeva i postojanje pravosnažnog rešenja. Ali i rešene imovinsko-pravne odnose na zemljištu i objektima.

Konačno, oni su od Sekretarijata za urbanizam zatražili da se odbaci ili odloži potvrđivanje prijave radova. I to dok se sudski sporovi koje vode vojne porodice ne reše.

Krivična prijava protiv PMC gradnje

Ista stambena zajednica podnela je 11. avgusta Višem javnom tužilaštvu i krivičnu prijavu protiv odgovornog lica u firmi PMC gradnja. Prema navodima iz te prijave, postoji osnovana sumnja da su u PMC gradnji želeli da pribave protivpravnu korist od oko 200.000 evra. I to dajući Direkciji za građevinsko zemljište i izgradnju grada lažne informacije. Na osnovu tih informacija PMC gradnja dobila je pravo na umanjenje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na koje nije imala pravo.

Naime, koristeći zakonske mogućnosti PMC gradnja zatražila je umanjenje iznosa ovih doprinosa, na šta ima pravo, po osnovu uklanjanja objekata koji se nalaze na parcelama na kojima je planirana izgradnja.

Podnosioci prijave, sa druge strane, smatraju da postoji osnovana sumnja da je tehnička dokumentacija podneta kako bi se dobilo umanjenje doprinosa netačna. Odnosno, da u toj dokumentaciji ima i objekata koji u trenutku izrade dokumentacije i podnošenja zahteva za građevinsku dozvolu nisu postojala na terenu.

Zbog sumnje da je prikazano uklanjanje objekata koji nisu faktički postojali, stambena zajednica tvrdi da je budžet grada Beograda oštećen za oko 200.000 evra.

Inače, kako saznajemo, PMC gradnja je preostalim porodicama ponudila 22.000 evra, dok bi, navodno, od izvođača radova trebalo da dobiju još 20.000. Oni, međutim, odbijaju ovu ponudu, jer se mnogi od njih nalaze na pragu rešenja stambenog pitanja od strane Vojske i Ministarstva odbrane.

Slučaj pred Ustavnim sudom

Naši sagovornici podneli su krajem jula inicijativu i Ustavnom sudu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Izmena i dopuna plana detaljne regulacije kompleksa između ulica Jakuba Kuburovića, Novogradske, Ugrinovačke i Ivićeve ulice u Zemunu. Ove izmene donela je Skupština grada Beograda na sednici 07.11. 2017.

Podnosioci inicijative tvrde da njihova Stambena zajednica ima pravni interes za podnošenje ove inicijative. Taj interes pravdaju činjenicom da se njihova zgrada nalazi u obuhvatu ovog plana. Kako kažu, nezakonitim izmenama investitorima je omogućena gradnja koja je suprotna zakonskim normativima.

Stambena zajednica ističe da je zbog ove, kako navode, nezakonite promene Plana detaljne regulacije 2017. i omogućena izgradnja stambeno-poslovnog kompleksa na mestu nekadašnje kasarne Jakub Kuburović.

Oni dodaju da je sporan i ogledni stan koji je izgrađen na sasvim trećoj katastarskoj parceli. I još nije pušten u rad. Naime, parcela na kojoj se taj stan nalazi je, prema Planu detaljne regulacije, predviđena kao parcela javne namene. Upozoravaju i da Zakon o planiranju i izgradnji dozvoljava da se privremena građevinska dozvola za ogledni stan izda samo u okviru stambeno-poslovnog kompleksa. I to u izgradnji.

„Na ovoj parceli niti je stambeno-poslovni kompleks, niti je u izgradnji. Iz tih razloga, podneli smo krivičnu prijavu protiv nadležnih u opštini Zemun. I protiv inspekcijskih službi, koje nisu reagovale, ali i protiv investitora“, navode u stambenoj zajednici. Forbes Srbija imao je uvid u ovu krivičnu prijavu podnetu pred Višim javnim tužilaštvom u Beogradu.

Kako je sve počelo

Podsetimo, PMC gradnja podnela je Gradskom sekretarijatu za urbanizam zahtev za izdavanje građevinske dozvole za gradnju ovog kompleksa februara 2025.

Kako je Forbes Srbija pisao tada, PMC gradnja, u vlasništvu firme koja pripada Jugoimport SDPR-u, vlasnik je parcela na kojima bi trebalo da nikne ovaj stambeno-poslovni kompleks. I to se vidi u katastru nepokretnosti.

U posed ovih parcela došla je preko Jugoimporta koji joj je preneo zemljište. Ova firma, pak, kasarnu je dobila na poklon svojevremeno od Ministarstva odbrane i to u zamenu za šest haubica Nora.

Jugoimport je kasarnu dobio pre tačno deceniju. U njenom kompleksu sve do prošle godine živelo je više od 20 porodica. Tada su nam tvrdili da primopredaja poseda nikada nije izvršena. PMC gradnja počela je u tom trenutku da na njih vrši pritisak da se isele, iako oni imaju rešenja od Ministarstva odbrane o pravu na privremeno stanovanje dok im se ne reši stambeno pitanje.

Kako smo već pisali, u proleće prošle godine bilo je pokušaja da se pojedini stanari isele. I da otpočne rušenje objekata u kompleksu kasarne. Bivšim vojnim licima nuđeno je 20.000 evra da napuste svoje domove.

Ministarstvo odbrane kojem su oni redovno plaćali stanarinu, proglasilo se nenadležnim u ovom slučaju. Objašnjenje je bilo da imovina bivše kasarne Jakub Kuburović više nije državna, odnosno njihova.

Veze sa Zoranom Đorđevićem

Odluka o izuzimanju kasarne Jakub Kuburović sa spiska neophodnih vojsci doneta u vreme kada je resorni ministar bio Zoran Đorđević. Kako smo već pisali, objekat je tada u zamenu za haubice predat Jugoimport SDPR-u kojem je Đorđević specijalni savetnik od 2025.

U izmenama i dopunama planske dokumentacije 2017. navodi se da je vojni kompleks iz vremena austrougarske vladavine. I da predstavlja primerak austrougarskih kasarni, te da nije zaštićeni spomenik kulture. Objekti su van primarne funkcije.

Dodatno, zaključkom Vlade vojni kompleks je obuhvaćen spiskom nepokretnosti koje nisu neophodne za funkcionisanje vojske, a koji se stavljaju u funkciju pribavljanja neophodnih sredstava za sprovođenje reforme sistema odbrane i poboljšanja položaja Vojske Srbije-Master planom.