Kako kupiti gradsko ili opštinsko zemljište?

Novac Forbes Srbija 21. maj 2025. 06:50
featured image

21. maj 2025. 06:50

U vremenu kada cene privatnih zemljišta rastu, mnogi građani Srbije okreću se alternativnim rešenjima. Gradsko ili opštinsko zemljište često može biti povoljnija opcija, ali proces kupovine zahteva poznavanje određenih procedura i propisa.

Šta je zemljište u javnoj svojini?

Gradsko ili opštinsko zemljište predstavlja nepokretnost koja se nalazi u javnoj svojini lokalne samouprave, odnosno opštine ili grada. Slično kao i kod državne svojine, opština kao jedinica lokalne samouprave ima pravo nad određenim zemljištem na svojoj teritoriji.

Ono može biti građevinsko, poljoprivredno ili neke druge namene, a način njegovog otuđenja (prodaje) regulisan je Zakonom o javnoj svojini i Zakonom o planiranju i izgradnji, podzakonskim aktima, kao i lokalnim propisima svake lokalne samouprave.

Kako započeti proces kupovine zemljišta?

Jeste li ikada razmišljali o tome koliko je zapravo jednostavnije kupiti gradsko ili opštinsko zemljište nego što se to čini na prvi pogled? Proces kupovine počinje informisanjem kod nadležnih opštinskih ili gradskih službi o dostupnim parcelama.

Prvi korak je poseta upravi gde možete dobiti informacije o:

  • trenutno dostupnim parcelama za prodaju
  • planiranim licitacijama zemljišta
  • uslovima za učešće na javnom nadmetanju
  • urbanističkim uslovima i planiranoj nameni zemljišta

Važno je napomenuti da se zemljište u javnoj svojini lokalne samouprave najčešće ne može kupiti direktno već putem javnog nadmetanja ili licitacije. Ovakav pristup osigurava transparentnost procesa i jednake šanse za sve zainteresovane kupce.

Zemljište
Shutterstock/Francesco Scatena

Javno nadmetanje kao najčešći način kupovine

Opština ili grad objavljuju javni oglas o prodaji određene parcele, koji sadrži sve bitne informacije o zemljištu, početnoj ceni i uslovima učešća.

Da biste učestvovali na javnom nadmetanju, obično je potrebno:

  • Podneti prijavu za učešće
  • Uplatiti depozit (obično 10-20% od početne cene)
  • Priložiti potrebnu dokumentaciju

Samo nadmetanje odvija se javno, gde zainteresovani kupci daju svoje ponude. Zemljište se dodeljuje ponuđaču sa najvišom cenom. Nakon toga, sklapa se ugovor o kupoprodaji.

Potrebna dokumentacija za kupovinu

Za uspešnu kupovinu gradskog i opštinskog zemljišta potrebno je pripremiti određenu dokumentaciju. Najčešći dokumenti su:

  1. Osnovni podaci, lična karta ili izvod iz APR-a (za pravna lica)
  2. Dokaz o uplati depozita za učešće na licitaciji
  3. Potvrda o PIB-u
  4. Izjava o prihvatanju uslova iz javnog oglasa

Nakon uspešne licitacije, ako ste izabrani kao najbolji ponuđač, bićete pozvani da potpišete ugovor o kupoprodaji zemljišta. Na osnovu ovog ugovora, kasnije ćete moći da uknjižite vlasništvo u katastru nepokretnosti.

Prednosti i rizici kupovine gradskog i opštinskog zemljišta

Kupovina gradskog ili opštinskog zemljišta ima svoje prednosti, ali i potencijalne rizike koje treba imati u vidu pre donošenja odluke.

Prednosti:

  • Često niža cena u odnosu na privatna zemljišta
  • Jasna vlasnička struktura bez rizika od nerešenih imovinsko-pravnih odnosa
  • Mogućnost dobijanja većih parcela
  • Lokacije često planski određene za razvoj stambenih ili poslovnih zona

Potencijalni rizici:

  • Ograničenja u nameni zemljišta definisana urbanističkim planovima
  • Obaveza izgradnje u određenom roku nakon kupovine
  • Moguće dodatne obaveze prema lokalnoj samoupravi
  • Konkurencija na javnom nadmetanju može podići cenu

Bitno je i da se uverite da na nekretnini nema upisanih tereta, kažu pravnici.

Specifičnosti kupovine poljoprivrednog zemljišta

Zemljište
Shutterstock/Fotokostic

Ako razmišljate o kupovini javnog poljoprivrednog zemljišta, postoje dodatne specifičnosti koje treba imati u vidu:

  1. Zakon o poljoprivrednom zemljištu daje pravo prečeg zakupa ili kupovine određenim kategorijama poljoprivrednika
  2. Postoji ograničenje u pogledu maksimalne površine koja se može kupiti
  3. Obaveza korišćenja zemljišta isključivo u poljoprivredne svrhe
  4. Registrovano poljoprivredno gazdinstvo

Kada govorimo o poljoprivrednom zemljištu, važno je znati da ga prate i drugi posebni uslovi kupovine i korišćenja.

Praktični saveti za kupovinu opštinskog zemljišta

Na kraju, nekoliko praktičnih saveta koji mogu biti od koristi:

  1. Pre učešća na licitaciji, obavezno lično posetite parcelu koja vas zanima
  2. Proverite urbanističke uslove i mogućnosti gradnje na parceli
  3. Raspitajte se o infrastrukturnoj opremljenosti lokacije (voda, struja, kanalizacija)
  4. Istražite prethodna javna nadmetanja kako biste stekli uvid u realne cene
  5. Konsultujte se sa stručnjakom (advokatom, geometrom) pre donošenja konačne odluke

Detalji se mogu razlikovati u zavisnosti od specifične situacije i lokalnih propisa, pa se preporučuje da se za tačne informacije konsultujete sa pravnim savetnikom.

Kupovina gradskog ili opštinskog zemljišta predstavlja priliku za povoljniju investiciju u nekretnine, ali zahteva poznavanje procedura i propisa. Uz dobru pripremu i pravovremeno informisanje, ovaj proces može proteći glatko i rezultirati vrednom imovinom po povoljnijim uslovima. Pažljivo proučite sve aspekte, konsultujte stručnjake kada je potrebno, i vaša investicija u zemljište u javnoj svojini može biti izuzetno isplativa.