Anketna komisija: Neustavan leks specijalis o Generalštabu, to je leks individualis

Anketna komisija za ispitivanje odgovornosti za urušavanje nadstrešnice na železničkoj stanici u Novom Sadu najavila je danas da će Ustavnom sudu podneti inicijativu za ocenu ustavnosti leks specijalisa o Generalštabu, navodeći da je prekršen niz odredbi najvišeg pravnog akta Srbije i da je reč o dokumentu koji treba da ima abolirajuće dejstvo.

Tužiteljka u penziji Jasmina Paunović istakla je da je amnestirajuće dejstvo po one koji se nalaze u optužnom predlogu Tužilaštva za organizovani kriminal jedan od ciljeva leks specijalisa, kojim je predviđeno rušenje kompleksa Generalštaba, svojevremeno proglašenog za kulturno dobro.

Ona je istakla da bi, prema propisima, trebalo da se primenjuje zakon koji je važio u trenutku izvršenja krivičnog dela, ali da bi se to prenebreglo, donet je zakon koji sve prethodne odluke čini ništavnim i nije bilo koja dopuna zakona, nego poseban i nov dokument.

Ona je navela da leks specijalis zapravo i nije zakon, već upravni akt.

„Nijedan zakon ne može da ima retroaktivno dejstvo, čak i da je to izvodljivo, to je moguće u pojedinim slučajevima, u odnosu na neki zakon koji mora da bude u opštem ineteresu. U ovom slučaju, taj propis nema nikakav javni interes, već je isključivo interes pojedinaca“, smatra Jasmina Paunović, podsećajući da nije bilo ni javne rasprave.

„Ovo nije leks specijalis, možemo ga zvati lex individualis“, smatra Jasmina Paunović.

Profesor ustavnog prava na Pravnom fakultetu u Beogradu Tanasije Marinković ocenio je da taj poseban zakon predstavlja kukavičje jaje podmetnuto građanima Srbije, uz niz protivustavnih odredbi i derogiranje najvažnijeg pravnog dokumenta Srbije.

Kao neke od zamerki Zakonu o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije i razvoja lokacije u Beogradu između ulica Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske, odnosno leks specijalis o Generalštabu, koji je usvojen u Skupštini Srbije 7. novembra, Marinković je ukazao na to da su poslanici nekompetentni kako bi, nasuprot struci, utvrđivali da li je nešto kulturno dobro ili nije. Istakao je i netransparentnost ugovora koji se tiču lokacije na kojoj se nalazi Generalštab.

On je ukazao i na problem po životnu sredinu, jer je, kako je naveo, Generalštab na padini koja je veoma značajna sa tog aspekta.

Bivša predsednica Vrhovnog suda Srbije Vida Petrović Škero istakla je da zakonodavac, kada je reč o leks specijalisu, nije ispoštovao ni proglašenje kompleksa Generalštaba za istorijsku celinu iz 2020, pa je zato morao da zatraži autentično tumačenje tek usvojenog zakona.

Ona je kao problem istakla da se ne može tumačiti norma koja ne postoji, ukazavši i na to da su poslanici vladajuće većine, neposredno posle usvajanja zakona za koje su glasali, tražili njegovo tumačenje.

Fonet