RERI: Povući iz procedure izmene zakona o EXPO i planiranju i izgradnji

Svega tri dana nakon pada nadstrešnice na ,,renoviranoj’’ i dva puta svečano otvorenoj
Železničkoj stanici u Novom Sadu, za koju nije izdata upotrebna dozvola, predsednik Republike
Srbije je izjavio: ,,U paklu smo, jer nema tog majčinog sina koji će sad nešto potpisati pa i da je sve
čisto“.
Nešto više od dva meseca nakon ove izjave, Vlada Republike Srbije je Narodnoj Skupštini
predložila dve izmene zakona kojima se ukida obaveza pribavljanja ključnih saglasnosti
i odobrenja kojima se garantuje bezbednost korišćenja objekata i njihovog uticaja na
životnu sredinu, kažu u RERI-ju (Regulatorni institut za obnovljivu energiju i životnu sredinu.
Reč je o ponovnim izmenama Zakona o planiranju i izgradnji, kao i Zakona o
posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe EXPO Belgrade
2027.
Pri izradi predloga nije omogućeno učešće javnosti, iako se izmenama suspenduje primena
ključnih mehanizama koji obezbeđuju sigurnost građevina, zdravlje ljudi i zaštitu životne
sredine, kao i očuvanje kulturne baštine.
RERI posebno upozorava na sledeće izmene:
Ukidanje obaveze pribavljanja upotrebne dozvole pre puštanja u rad objekta.
Izdavanje upotrebne dozvole predstavlja potvrdu nadležnog organa da su ispunjeni svi
uslovi da se određeni objekat može smatrati bezbednim i podobnim za upotrebu.
Ukoliko niko od nadležnih organa ne proverava tehničku dokumentaciju i ne garantuje da je objekat
podoban za upotrebu, niko ne preuzima odgovornost ukoliko se ispostavi da objekat nije
bezbedan. Imajući u vidu da se tokom tri meseca trajanja izložbe očekuje 3.5 miliona poseta,
bezbednost objekata dodatno dobija na značaju.
Ukidanje obaveze pribavljanja saglasnosti na Studiju o proceni uticaja na životnu
sredinu i njeno naknadno pribavljanje u fazi izdavanja upotrebne dozvole (ukoliko je bude)
Studija o proceni uticaja na životnu sredinu koju je investitor izradio sama po sebi ne znači
ništa bez saglasnosti organa nadležnog za poslove životne sredine, koju je neophodno
pribaviti pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole.
Procena uticaja je obesmišljena u svakom drugom slučaju jer je naknadno pribavljanje saglasnosti besmisleno kada je objekat već izgrađen.
Isključuje se pribavljanje mišljenja o potrebi izrade studije zaštite nepokretnih
kulturnih dobara u slučaju realizacije projekata od nacionalnog značaja.
Isključivanjem obaveze izrade studije zaštite nepokretnog kulturnog dobra, za sve planske
akte koji se odnose na realizaciju projekata od nacionalnog značaja dovodi se u pitanje
očuvanje integriteta, autentičnosti i vrednosti kulturnih dobara usled promena u urbanom
prostoru ili okolini sa kojom predstavlja jedinstvenu celinu.
Ukoliko se osvrnemo na pojedine projekte ,,od značaja za Republiku’’ poput Beograda na vodi, zaključuje se da je neretko reč o prostorima usmerenim ka maksimalnom stepenu izgrađenosti sa minimalnim
udelom zelenila, slobodnih površina, a još manje kulturnih sadržaja.
Iz RERI zato zahtevaju od nadležnih da se sporni zakonu povuku iz procedure, a stručnu javnost i građane pozivaju da podrže zahtev za povlačenjem ovih zakona iz procedure usvajanja.